根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发<就业促进行动方案>等“暖民心行动方案”的通知》《铜陵市文明菜市行动方案》精神，结合我区实际，制定义安区文明菜市行动实施方案。

　　一、目标任务

　　（一）总体目标。为解决菜市中不同程度存在的“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”等突出问题，开展菜市集中整治和改造提升，到2025年，我区所有菜市达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求。

　　（二）阶段目标。2022年，按照省文明菜市行动工作指引，新建菜市按照文明菜市要求建设，现有存量不达标菜市的40％以上完成整治和改造提升，其中城区市场完成1个，乡镇市场完成2个。2023年，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升，其中城区市场完成1个，乡镇市场完成3个。2024—2025年，巩固整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。

　　二、工作步骤

　　（一）摸排定标阶段（2022年6月15日前）。各乡镇、办事处认真摸排辖区内菜市基本情况，统计形成菜市基本信息台账，对照《安徽省文明菜市行动工作指引》（见附件3），逐一确定是否“达标”。并制定本辖区内现有存量不达标菜市整治和改造提升计划表。

　　（二）整治改造阶段（2023年12月31日前）。各乡镇、办事处、相关单位要按照程序确定不达标菜市整改实施主体，并按确定的整改任务开展集中整治和改造提升行动，确保按时、高质完成目标任务。

　　整治重点：一是硬件设施改造，重点围绕通风设施、排水系统、服务设施等方面进行。二是加强卫生保洁，重点围绕垃圾处理、清洗消杀、厕所保洁等方面进行。三是规范秩序管理，重点围绕划行归市、停车管理、文明经营、市场监管、良好氛围等方面进行（见附件2）。

　　（三）组织验收阶段（2023年12月31日前）。原则上，实行动态验收，菜市完成整治和改造提升后，各乡镇、办事处应在20天内上报区商务局，组织进行项目验收。2022年12月20日前，完成2022年度所有项目验收。2023年12月20日前，完成2023年度所有项目验收。

　　（四）巩固提升阶段（2025年12月31日前）。巩固整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导。设立文明菜市行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，负责督促、协调、指导乡镇农贸市场改造升级工作。（文明菜市行动领导小组名单见附件1）

　　（二）明确目标任务。各乡镇、办事处要按照《铜陵市义安区文明菜市行动实施方案》目标任务及2022-2023年度铜陵市义安区菜市整治和改造提升计划要求（见附件4），对照《安徽省文明菜市行动工作指引》，逐一明确改造提升内容及改造时间，确保2022年现有存量不达标菜市的40％以上完成整治和改造提升，2023年现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。

　　（三）落实各方责任。文明菜市行动原则上由各乡镇人民政府按照属地管理，负责辖区内的菜市整治和改造提升。区商务局、区市场监督管理局、区城管执法局、区住房和城乡建设局、区自然资源和规划局（林业局）、区卫生健康委员会、区农业农村局、区公安分局、区财政局等相关部门按职责分工负责。市场建设方负责具体实施（见附件2）。

　　（四）强化政策支持。积极争取省级、市级支持政策，对达到标准的城区菜市按照《义安区城区农贸市场改造升级实施方案》（义政办〔2020〕7号）的标准给予奖补。对达到标准的乡镇菜市在落实省、市奖补政策的基础上，叠加区级奖补资金，具体采取以下政策：市场产权属国有的，对达到标准的菜市改造资金（扣除省、市级奖补部分）由区财政全部承担；市场产权属个人的，对达到标准的菜市按照新建或改造资金的30％、最高可达30万元（新建的最高可达50万元）的标准给予奖补。省、市、区奖补资金总额不超过市场所有新建或改造资金。对2022年至2023年期间新建或改造的菜市按照本方案执行。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。文明菜市行动，涉及千家万户，是改善城市环境，提高城乡居民生活质量的最直接、最迫切的民生工程之一。各乡镇、办事处要充分认识这项工作的重要性和必要性，切实增强责任感、使命感、紧迫感，抓紧抓实各项工作，确保文明菜市行动的各项目标任务按期完成。

　　（二）定期调度通报。为及时掌握农贸市场改造升级情况，加快市场改造升级工作，各乡镇、办事处每周将工作进度情况书面上报区商务局。

　　（三）营造良好氛围。各乡镇、办事处要充分利用各类媒体开展宣传动员，及时传达政策要求，提升社会影响力和关注度，营造全社会关心、支持、参与文明菜市行动的良好氛围。