为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，切实提高我区农村公路养护水平，根据省市方案精神，结合我区实际，现提出如下实施方案。

　　一、主要目标

　　逐步构建符合我市农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路养护运行机制。到2020年，农村公路列养率达到100％，经常性养护率达到100%，优、良、中等路总比例达到90％；县、乡公路年均大中修比例达到7％，村级公路年均大中修比例达到3%；农村公路管理机构运行经费及人员基本支出纳入财政预算的比例达到100％，农村公路养护资金纳入财政预算的比例达到100%。

　　二、主要任务

　　（一）提高农村公路养护资金保障水平

　　除省级、市级补助资金外，区财政每年安排预算基数资金500万元，用于农村公路日常养护资金补助和养护工程。根据省市文件要求，明确我区农村公路日常养护资金纳入区财政预算的标准为每年：县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道2000元/公里，并逐年提高农村公路日常养护资金投入标准，以保障农村公路日常养护工作需要;对当年实施的养护工程建设项目除去上级补助资金，不足部分由区财政实行资金兜底；

　　（二）建立多元化农村公路日常养护管理模式

　　1.农村公路日常养护管理模式实行“县道县管，乡村道乡镇管”分级管养的原则；

　　2.县道的日常管护，委托具有公路养护资质的铜陵县四通公路养护公司进行专业化与机械化养护；

　　3.乡道和村道的日常管护，由各乡镇人民政府采取市场化或与清洁家园和环卫相整合管护的模式进行，鼓励面向社会公开招标，择优选择具有养护资质的养护作业单位进行管护；

　　4.建立规范的农村公路管理养护巡查制度，按频率、比例对农村公路养护管理情况进行巡查，及时对巡查情况予以通报，并将巡查结果作为年终综合考评的主要依据。

　　（三）提高农村公路养护工程专业化标准化水平

　　1.提高养护工程专业化。大力推行农村公路养护大中修养护工程专业队伍施工，推广零星小修与日常保养划片区捆绑招标等模式，提升养护工程专业化实施水平；

　　2.促进养护工程标准化。区交通运输局要按照《公路养护技术规范》、《安徽省农村公路小修保养作业操作规程》等技术文件要求，在农村公路养护工程实施中，大力总结推广应用工艺成熟、低成本、操作简单的标准化养护技术，规范养护单位现场作业，提升农村公路养护水平。

　　（四）健全农村公路灾毁应急响应机制

　　1.区交通运输局应积极整合多方应急保障力量，建立健全交通运输、公安、气象、消防、乡镇等多部门参与的农村公路应急联动机制，提高协同处置能力；

　　2.加强应急物资储备，统筹建设农村公路灾毁应急物资储备库，优化储备布局，加强应急物资、抢险设备管理，配备必要的监测监控设施，满足相应管理范围农村公路的应急保障工作需要，健全社会物资、运输工具、设施装备等征用补偿制度；

　　3.依法简化应急工程实施程序，估算造价20万元及以下的一般灾毁应急工程，可现场直接确定修复方案并进行简易设计，由管养责任单位直接组织施工；估算造价20万元以上的桥梁、大型挡土墙、滑坡等重大灾毁工程，其工程设计和施工遵照区政府投资管理办法的有关规定执行。

　　（五）创建农村公路品质示范路。坚持“因地制宜、经济适用、绿色生态、创新驱动”原则，统筹城乡绿化和美丽乡村建设，大力创建品质示范路，加大农村公路环境整治力度，清除农村公路沿线垃圾杂物、乱搭乱建、乱堆乱放、违章户外广告和各种路障，整治出店经营现象，促进农村公路与沿线生态环境自然和谐，“畅安舒美”农村公路比例大幅提升，更好地满足农村经济社会发展需要和人民群众出行需求。

　　三、保障措施

　　（一）完善考核机制。为加强对全区农村公路养护管理工作的考核管理，区政府将农村公路养护水平提升工作纳入区政府对各乡（镇）的年度目标考核，根据考核结果，对农村公路养护管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，奖励资金从区财政每年安排预算基数资金500万元中提取，提取比例为2%；未完成公路养护管理目标任务的，除扣减考核得分、限期整改外，还将通报批评。

　　（二）营造宣传氛围。各乡镇人民政府、各相关部门要灵活运用多种方式，大力宣传农村公路管理养护工作的重要意义和《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《安徽省农村公路条例》等法律法规，引导广大群众关注、支持、参与农村公路管理养护，营造爱路、护路的良好氛围。