2022年，义安区组织实施16项民生实事工作（省级）。需要投入各级财政资金达3.4亿元以上，其中区级配套资金超过1.3亿元。

　　一、总体进展情况

　　生活保障类4项。困难人员救助、养老服务和智慧养老、困难职工帮扶、贫困残疾人康复4项补助资金通过“一卡通”及时发放，做到程序规范、严格管理。其中，困难职工帮扶、贫困残疾人康复2项已完成目标任务。1—11月份累计发放补助资金8100万元。

　　参保服务类7项。重特大疾病医疗保险和救助工程、中小学课后服务、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、老年人门诊就医便民服务等7项全部达到序时进度和规范要求。除重特大疾病医疗保险和救助工程按序时进度推进外，其余6项已完成目标任务。1—11月份累计补贴补偿资金14900万元。

　　工程建设类5项。其中，幼儿托育和学前教育促进（新增托位和幼儿园改造）、15分钟阅读圈建设、15分钟健身圈建设、棚户区和老旧小区改造、“四好农村路”建设5项已完成目标任务。

　　二、具体进展情况

　　（一）生活保障类4项

　　1、困难人员救助。目标任务：全面落实低保、特困救助政策，加强动态管理和信息比对，将符合条件的困难群众全部纳入补助范围，做到应保尽保、应退尽退。加强生活无着救助、临时救助和孤儿基本生活保障，确保应救尽救。全面落实残疾人两项补贴制度。按照尽力而为、量力而行原则，动态调整低保、特困救助等相关待遇水平。2022年，城市低保10787人；孤儿基本生活保障42人；特困人员供养1152人；困难残疾人生活补贴标准为残疾等级一、二级每人每月不低于70元，三、四级每月不低于60元。重度残疾人护理补贴标准为每人每月不低于65元。进展情况：城市低保10635人，补助资金6161.99万元；特困人员供养1221人，补助资金1026.8万元；孤儿救助44人，1-11月补助资金51.15万元；临时救助383人，补助资金65万元；流浪乞讨人员救助30人，1-11月份补助资金7.66万元；残疾人生活补贴4705人，补助资金342.89万元；残疾人护理补贴5502人，补助资金393.35万元。

　　2、困难职工帮扶。目标任务：根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，设立相应建档标准，将符合条件对象全部纳入救助范围。其中深度困难职工生活救助按不超过12个月当地城市低保标准确定，子女助学按不超过每生每年10个月当地城市低保标准确定，医疗救助按不超过个人承担部分的80%确定；相对困难职工参照深度困难职工帮扶标准的80％确定；意外致困职工按重大疾病等因困支出总额的15％确定。2022年，困难职工帮扶生活救助5户，子女助学5人，医疗救助12户。进展情况：困难职工生活救助42名，补助资金14.34万元；医疗救助34人，补助资金30.4万元；子女助学救助14人，补助资金8.71万元。已完成目标任务。

　　3、贫困残疾人康复。目标任务：为贫困精神残疾人实施药费补助；为听障、脑瘫等贫困残疾儿童实施康复训练和医疗救助。有效改善贫困残疾人基本生活及医疗康复状况，提高贫困残疾人社会保障和服务水平。2022年，为262名贫困精神残疾人患者提供药费补助；为49名已安装辅助器具的听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练；为3名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、3名儿童适配辅具。进展情况：完成对1300人低保范围内精神残疾人审核，发放补助资金130万元；完成为170名残疾儿童提供康复训练，为14名残疾儿童适配假肢矫形器，为11名残疾儿童适配辅助器具。已完成目标任务。

　　4、养老服务和智慧养老。目标任务：高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，纳入最低生活保障的经济困难老年人养老服务补贴覆盖面不低于60%；完成50户特殊困难家庭适老化改造；开展家庭养老床位建设试点，建设家庭养老床位20张；完成县（区域）级特困人员供养服务设施改造1个；新增村级养老服务站（农村幸福院）6个，覆盖面不低于30%；全区养老机构护理型床位比例达到52%以上；建成1家智慧养老机构；公办养老机构综合责任保险覆盖率100%。进展情况：高龄津贴约9270人，覆盖率100%，每半年发放一次，补助资金342.71万元；纳入最低生活保障的经济困难老年人养老服务补贴覆盖面为60%。居家养老服务1653人，前三季度发放服务费475.633万元；救助救急服务半年发放一次，全年发放27.41万元，发放4612人；为728张床位投保，综合责任保险覆盖率100%，待省、市确定本期投保公司后完成投保工作；50户居家适老化改造，已完成五松镇观湖社区50户改造；建设家庭养老床位20张，已完成顺安镇东正社区20张床位建设；6个村级养老服务站（农村幸福院），目前完善验收手续、添置设备中；1个县（区域）级特困人员供养服务设施改造，根据区防指要求，养老机构实行封闭式管理，现钟鸣养老服务中心9号楼改造工程已停工，暂不确定何时完工；计划建设1家智慧养老机构，积极推进金港老年公寓建设，待省评审组验收。

　　（二）参保服务类7项

　　5、就业促进工程。目标任务：实施求职用工精准对接计划，全区组织招聘会不少于120场次，服务企业不少于550户次，达成就业意向不少于2000人，促进高校毕业生、农民工、技能人才等各类求职者就业，缓解市场主体“招工难”、区内就业人口输出地和用工地“匹配难”等问题，助力“双招双引”和十大新兴产业发展，服务“提质扩量增效”行动计划，为劳动者求职和用人单位招工搭建对接平台，促进供需精准对接，并按规定落实相关补贴政策。推广“三公里"就业圈，开展就业困难人员就业兜底计划试点1个；组织150名以上离校2年内未就业高校毕业生、6个月即将离校毕业生及其他16—24岁失业青年等，参加3—12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。进展情况：实施求职用工精准对接计划，招聘活动377场次、服务企业2025户次、达成意向4128人次；实施就业困难人员兜底计划1个；已安置见习岗位199人。基本完成目标任务。

　　6、重特大疾病医疗保险和救助工程。目标任务：强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，基本医疗保险参保率达到95%，城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例分别稳定在70%、80%左右，大病保险合规费用报销比例不低于60%，稳定实现救助对象纳入基本医保应保尽保、应救尽救，实现区域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。进展情况：基本医疗保险应参保人数24.54万人，实际参保人数23.86万人，参保率97.23%；重点救助对象基本医疗保险应参保人数1.1975万人，实际参保人数1.1975万人，参保率100%；城乡居民基本医疗保险政策范围内医药费用总和17564.3万元，医保保险费用12734.11万元，报销比例72.5%；职工基本医疗保险政策范围内医药费用总和3790.56万元，医保保险费用3184.07万元，报销比例84%；基本医保普通门诊政策范围内医药费用总和784.76万元，医保保险费用431.61万元，报销比例55%；大病保险政策范围内医药费用总和3155.66万元，医保保险费用2013.31万元，报销比例63.8%；特困人员、低保对象政策范围内医药费用总和1956.42万元，医保保险费用1523.71万元，报销比例77.88%。

　　7、城乡困难群体法律援助。目标任务：2022年，计划办理法律援助案件350件，为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供必要的、符合标准的法律援助。深入推进法律援助值班律师工作、刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，提升法律案件质量及服务。进展情况：经区法律援助中心审查提供法律援助案件356件（民事案件275件、刑事案件81件），其中结案285件，补助资金38.44万元。已完成目标任务。

　　8、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。目标任务：不断扩大“两癌”筛查覆盖范围和人数，提高筛查目标人群覆盖率。2022年，完成4000名35—64岁农村妇女宫颈癌筛查，完成2000名农村妇女乳腺癌筛查；对全区857名城镇低保适龄妇女开展一次“两癌”免费筛查。进展情况：农村妇女宫颈癌免费筛查4124人，乳腺癌免费筛查2078人;城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查857人。已完成目标任务。

　　9、中小学课后服务。目标任务：2022年，全区36所应开展课后服务的义务教育学校〔按照教育部“双减”工作监测平台统计口径，不含寄宿制人数大于100人的寄宿制学校、村小学（教学点）、学生数小于100人的小规模学校〕100%提供课后服务，鼓励各地各校提供多样化课后服务，努力满足学生的不同需求。推动各地结合实际，综合考虑物价水平等各种因素，不断完善课后服务参与教师和校外相关人员补助办法，合理确定补助标准。进展情况：36所义务教育学校全部开展课后服务。已完成目标任务。

　　10、老年助餐服务。目标任务：积极开展农村老年人助餐服务试点，依托区域性农村特困供养机构改造提升，赋予助餐配餐功能，为区域内失能、独居、高龄、困难等老年人提供助餐服务。2022年，支持建成老年食堂2个，新增社区助餐点6个。进展情况：老年食堂2个：顺安镇义安社区的区级养老服务指导中心食堂和钟鸣镇金凤村老年食堂已完工。6个社区助餐点：顺安镇东正社区，五松镇惠泉社区、荷花塘社区，老洲乡民主村、和平村助餐点和老洲乡中心村助餐点均已完工。已完成目标任务。

　　11、老年人门诊就医便民服务。目标任务：通过设立老年人快速预检通道、优化老年人就医服务流程、安排专人提供导医服务等，让老年人在门诊就医中享受方便快捷的服务。2022年，提供老年人门诊就医便民服务20人。进展情况：招募志愿者20人；服务老年人2203人次。已完成目标任务。

　　（三）工程建设类5项

　　12、棚户区和老旧小区改造。目标任务：严把棚改范围和标准，严格财政承受能力评估，稳步推进棚户区改造。通过对老旧居住小区整治改造，改善小区居民的生活环境和居住条件。2022年，全区棚改新开工160套，基本建成326套。进展情况：新建项目零星棚改160套（锦绣康泰城E地块）基础施工阶段；建成项目富贵村10号地块126套和民安苑安置点200套已建成并达到交付使用条件。已完成目标任务。

　　13、“四好农村路”建设。目标任务：“四好农村路”建设。2022年，完成农村公路提质改造工程 19.812公里、农村公路养护提升工程55.372公里。全区农村公路列养率100%,养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低于85%,乡镇和具备条件的建制村通客车率保持100%,具备条件的建制村通公交总体比例达到48%,确保农村公路建好、管好、护好、运营好。进展情况：农村公路提质改造工程和农村公路养护提升工程全面完工。已完成目标任务。

　　14、幼儿托育和学前教育促进。目标任务：调动社会力量，增加普惠托育服务有效供给，新增托位200个，千人口托位数达到2.4个左右。进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务能力和水平，新建、改扩建公办幼儿园1所，投资计划100万元，资助幼儿177人次。学前教育毛入园率达到96%、普惠性幼儿园覆盖率持在85%以上、公办园在园幼儿占比达到55%。进展情况：已完成新增托位数200个。老洲乡中心幼儿园改扩建工程已完成，拨付资金70万元；家庭经济困难幼儿资助已完成审核181人次，发放补助资金9.05万元。已完成目标任务。

　　15、15分钟阅读圈建设。目标任务：2022年，建设2个城市阅读空间，初步形成“15分钟阅读圈”，构建全民阅读服务体系。进展情况：完成建设城市阅读空间2个，已完成目标任务。

　　16、15分钟健身圈建设。目标任务：2022年，统筹建设13个全民健身场地设施，形成全民健身设施网络，满足群众日益增长的健身需求。进展情况：完成13个15分钟健身圈建设，补助资金36元。已完成目标任务。