2022年，义安区组织实施16项民生实事工作（省级）。需要投入各级财政资金达3.3亿元以上，其中区级配套资金超过1.3亿元。

　　一、总体进展情况

　　生活保障类4项。困难人员救助、困难职工帮扶、贫困残疾人康复、养老服务和智慧养老4项正在稳步推进，补助资金通过“一卡通”及时发放，做到程序规范、严格管理。1—4月份累计发放补助资金3120万元。

　　参保服务类7项。重特大疾病医疗保险和救助工程、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、就业促进工程、中小学课后服务、老年人门诊就医便民服务等7项全面组织实施，正在有序推进，达到序时进度和规范要求。1—4月份累计补贴补偿资金3319万元。

　　工程建设类5项。其中，学前教育促进工程、“四好农村路”建设、15分钟阅读圈建设3项全面开工建设。棚户区和老旧小区改造项目已建成棚改达到交付使用条件，处于基本完成分配或正在分配阶段；新建棚改处于前期启动阶段，正在规划审批中。15分钟健身圈建设完成选址，处于前期启动阶段。

　　二、具体进展情况

　　（一）生活保障类4项

　　1、困难人员救助。目标任务：全面落实低保、特困救助政策，加强动态管理和信息比对，将符合条件的困难群众全部纳入补助范围，做到应保尽保、应退尽退。加强生活无着救助、临时救助和孤儿基本生活保障，确保应救尽救。全面落实残疾人两项补贴制度。按照尽力而为、量力而行原则，动态调整低保、特困救助等相关待遇水平。2022年，城市低保10787人；孤儿基本生活保障42人；特困人员供养1152人；困难残疾人生活补贴标准为残疾等级一、二级每人每月不低于70元，三、四级每月不低于60元。重度残疾人护理补贴标准为每人每月不低于65元。（责任单位：区民政局）进展情况：城市低保10787人，补助资金2257.844万元；特困人员供养1176人，补助资金382.833万元；孤儿救助43人，1-4月补助资金18.7万元；临时救助209人，补助资金30.7万元；流浪乞讨人员救助12人，1-4月份补助资金0.9万元；残疾人生活补贴4338人，补助资金117.07万元；残疾人护理补贴5513人，补助资金131.6万元。

　　2、困难职工帮扶。目标任务：根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，设立相应建档标准，将符合条件对象全部纳入救助范围。其中深度困难职工生活救助按不超过12个月当地城市低保标准确定，子女助学按不超过每生每年10个月当地城市低保标准确定，医疗救助按不超过个人承担部分的80%确定；相对困难职工参照深度困难职工帮扶标准的80％确定；意外致困职工按重大疾病等因困支出总额的15％确定。2022年，困难职工帮扶生活救助5户，子女助学5人，医疗救助12户。（责任单位：区总工会）进展情况：困难职工生活救助40名，补助资金12.9万元；医疗救助15人，补助资金9.72万元；子女助学救助0人。

　　3、贫困残疾人康复。目标任务：为贫困精神残疾人实施药费补助；为听障、脑瘫等贫困残疾儿童实施康复训练和医疗救助。有效改善贫困残疾人基本生活及医疗康复状况，提高贫困残疾人社会保障和服务水平。2022年，为262名贫困精神残疾人患者提供药费补助；为49名已安装辅助器具的听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练；为3名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、3名儿童适配辅具。（责任单位：区残联）进展情况：完成对262名精神残疾人药费补助完成审核；为20名残疾儿童提供康复训练，对6名儿童进行评估，对3名残疾儿童进行辅具器具评估。

　　4、养老服务和智慧养老。目标任务：高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，纳入最低生活保障的经济困难老年人养老服务补贴覆盖面不低于60%；完成50户特殊困难家庭适老化改造；开展家庭养老床位建设试点，建设家庭养老床位20张；完成县（区域）级特困人员供养服务设施改造1个；新增村级养老服务站（农村幸福院）6个，覆盖面不低于30%；全区养老机构护理型床位比例达到52%以上；建成1家智慧养老机构；公办养老机构综合责任保险覆盖率100%。（责任单位：区民政局）进展情况：高龄津贴约8666人，覆盖率100%，每半年发放一次，上半年补助资金53.88万元；居家养老服务1653人，覆盖率70%，第一季度发放服务费158.582万元；救助救急1657人，半年发放一次；为728张床位投保，综合责任保险覆盖率100%；50户居家适老化改造已初步拟定试点社区；建设家庭养老床位20张已选好试点乡镇，正在推进中；6个村级养老服务站（农村幸福院）已完成选点；1个县（区域）级特困人员供养服务设施改造拟定招标方案，现养老机构封闭管理，待疫情后推进；1家智慧养老机拟定建设方案，现养老机构封闭管理，待疫情后推进。

　　（二）参保服务类7项

　　5、就业促进工程。目标任务：实施求职用工精准对接计划，全区组织招聘会不少于120场次，服务企业不少于550户次，达成就业意向不少于2000人，促进高校毕业生、农民工、技能人才等各类求职者就业，缓解市场主体“招工难”、区内就业人口输出地和用工地“匹配难”等问题，助力“双招双引”和十大新兴产业发展，服务“提质扩量增效”行动计划，为劳动者求职和用人单位招工搭建对接平台，促进供需精准对接，并按规定落实相关补贴政策。推广“三公里"就业圈，开展就业困难人员就业兜底计划试点1个；组织150名以上离校2年内未就业高校毕业生、6个月即将离校毕业生及其他16—24岁失业青年等，参加3—12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。（责任单位：区人社局）进展情况：实施求职用工精准对接计划，开展招聘活动29场次、服务企业195户次、达成意向861人次；就业困难人员就业兜底计划试点1个正在逐步推进中；已安置见习岗位28人。

　　6、重特大疾病医疗保险和救助工程。目标任务：强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，基本医疗保险参保率达到95%，城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例分别稳定在70%、80%左右，大病保险合规费用报销比例不低于60%，稳定实现救助对象纳入基本医保应保尽保、应救尽救，实现区域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。（责任单位：区医保局）进展情况：基本医疗保险应参保人数245437人，实际参保人数238074人，参保率97%；重点救助对象基本医疗保险应参保人数1.1975万人，实际参保人数1.1975万人，参保率100%；城乡居民基本医疗保险政策范围内医药费用总和6313.80万元，医保保险费用4813.68万元，报销比例76.24%；职工基本医疗保险政策范围内医药费用总和1300.69万元，医保保险费用1134.64万元，报销比例87.23%；基本医保普通门诊政策范围内医药费用总和680.43万元，医保保险费用374.24万元，报销比例55%；大病保险政策范围内医药费用总和660.18万元，医保保险费用398.75万元，报销比例60.4%；特困人员、低保对象政策范围内医药费用总和304.99万元，医保保险费用256.08万元，报销比例83.96%。

　　7、城乡困难群体法律援助。目标任务：2022年，计划办理法律援助案件350件，为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供必要的、符合标准的法律援助。深入推进法律援助值班律师工作、刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，提升法律案件质量及服务。（责任单位：区司法局）进展情况：经区法律援助中心审查提供法律援助案件169件（民事案件127件、刑事案件42件），其中结案94件，补助资金15万元。

　　8、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。目标任务：不断扩大“两癌”筛查覆盖范围和人数，提高筛查目标人群覆盖率。2022年，完成4000名35—64岁农村妇女宫颈癌筛查，完成2000名农村妇女乳腺癌筛查；对全区857名城镇低保适龄妇女开展一次“两癌”免费筛查。（责任单位：区卫健委、区妇联）进展情况：农村妇女宫颈癌免费筛查500人，乳腺癌免费筛查0人;城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查目前已制定实施方案，启动筛查工作，目前筛查95人。

　　9、中小学课后服务。目标任务：2022年，全区36所应开展课后服务的义务教育学校〔按照教育部“双减”工作监测平台统计口径，不含寄宿制人数大于100人的寄宿制学校、村小学（教学点）、学生数小于100人的小规模学校〕100%提供课后服务，鼓励各地各校提供多样化课后服务，努力满足学生的不同需求。推动各地结合实际，综合考虑物价水平等各种因素，不断完善课后服务参与教师和校外相关人员补助办法，合理确定补助标准。（责任单位：区教体局）进展情况：36所义务教育学校全部开展课后服务。

　　10、老年助餐服务。目标任务：积极开展农村老年人助餐服务试点，依托区域性农村特困供养机构改造提升，赋予助餐配餐功能，为区域内失能、独居、高龄、困难等老年人提供助餐服务。2022年，支持建成老年食堂1个，新增社区助餐点4个。（责任单位：区民政局）进展情况：建设老年食堂1个和新增社区助餐点4个已完成选点。

　　11、老年人门诊就医便民服务。目标任务：通过设立老年人快速预检通道、优化老年人就医服务流程、安排专人提供导医服务等，让老年人在门诊就医中享受方便快捷的服务。2022年，提供老年人门诊就医便民服务20人。（责任单位：区卫健委）进展情况：目前正在制订方案，确立专项专人负责，招募志愿者，制作志愿服务标识，开展志愿服务。

　　（三）工程建设类5项

　　12、棚户区和老旧小区改造。目标任务：严把棚改范围和标准，严格财政承受能力评估，稳步推进棚户区改造。通过对老旧居住小区整治改造，改善小区居民的生活环境和居住条件。2022年，全区棚改新开工160套，基本建成326套。（责任单位：区住建局）进展情况：新建项目零星棚改（实物安置160套）处于前期启动阶段，正在规划审批；建成项目富贵村10号地块126套和民安苑安置点200套已建成并达到交付使用条件，处于基本完成分配或正在分配阶段。

　　13、“四好农村路”建设。目标任务：“四好农村路”建设。2022年，完成农村公路提质改造工程 19.812公里、农村公路养护提升工程55.372公里。全区农村公路列养率100%,养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低于85%,乡镇和具备条件的建制村通客车率保持100%,具备条件的建制村通公交总体比例达到48%,确保农村公路建好、管好、护好、运营好。（责任单位：区交通局）进展情况：农村公路提质改造工程大部分处于挂网招投标阶段，4月底前开标；农村公路养护提升工程受疫情影响停工，4月30日前全部复工。

　　14、幼儿托育和学前教育促进。目标任务：调动社会力量，增加普惠托育服务有效供给，新增托位200个，千人口托位数达到2.4个左右。进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务能力和水平，新建、改扩建公办幼儿园1所，投资计划100万元，资助幼儿177人次。学前教育毛入园率达到96%、普惠性幼儿园覆盖率持在85%以上、公办园在园幼儿占比达到55%。（责任单位：区卫健委、区教体局）进展情况：新增托位项目正在制定方案，摸排新建或改扩建托育机构现况，初步排定2022年托育服务项目。老洲乡中心幼儿园改扩建工程已完成70%的工作量，完成资金拨付70万元；117名家庭经济困难幼儿资助已完成126人次的资助审核，发放补助资金6.3万元。

　　15、15分钟阅读圈建设。目标任务：2022年，建设2个城市阅读空间，初步形成“15分钟阅读圈”，构建全民阅读服务体系。（责任单位：区文旅局）进展情况：目前建设1个城市阅读空间。

　　16、15分钟健身圈建设。目标任务：2022年，统筹建设13个全民健身场地设施，形成全民健身设施网络，满足群众日益增长的健身需求。（责任单位：区教体局）进展情况：已完成13个15分钟健身圈点位选择，落实资金27.3万元。