根据《关于创新民生工程建设模式完善民生工程长效机制的意见》（民生办〔2022〕1号）精神，2022年以来，义安区积极探索创新民生项目一体化管养工作，通过深入推进农村公共服务运维机制统一平台有效供给模式，将“美丽乡村建设”“农村道路畅通工程”“小型水利提升工程”“农村环境整治”等民生工程项目建后管养进行整合，鼓励统筹资源、整合资金开展综合管养，引导社会力量参与项目运营管护，确保项目管好用好，保障建成项目发挥长久效益。

　以市场化运维为方向，统筹运维队伍建设，完善运维工作运行机制。在坚持以村为主体的基础上，打破条线作战的格局，因地制宜整合运维项目，建立农村环境卫生、道路管护、美丽乡村中心村管护、河沟塘坝管护“四位一体”的运行机制。按照“养事不养人”、“花钱买服务”的原则，鼓励各乡镇、村采取政府购买服务方式，公开招标有相应资质的管护单位，提高专业化管护水平。以乡镇为单位整体市场化，如东联镇、老洲乡、钟鸣镇将乡域内四大类运维项目打捆，整体实行市场化运作，公开招标物业公司运维；以村为单位市场化，如西联镇有11个村实行整体市场化运维；同类型项目打捆实行市场化，对绿化、路灯、污水处理等有一定技术含量的设施，均以乡镇为单位，将同类型项目打捆实施市场化运维。同时，对水库、堤防、集体泵站、小型水闸、农村饮水安全工程等运维项目不适宜整合的，鼓励乡镇单独打捆探索市场化方式管护。

　　以资金效益最大化为目标，统筹运维资金使用，完善运维工作资金投入机制。充分发挥运维“资金池”的主平台作用，区财政从源头入手，把各级财政安排的专项资金和各部门已有渠道安排到乡镇、村的同类资金整合起来，统筹使用，发挥整体效益。区财政统筹安排1045万元资金，由四个主管部门依据乡镇农业人口、运维项目内容等因素测算基数，包干到乡镇统筹安排使用。区级包干经费按季度拨付乡镇（前三季度共拨付总包干经费75%），预留25%包干经费与考核结果直接挂钩，根据年度综合考评兑现，要求各乡镇加大资金整合力度，规范资金使用管理，确保专账核算、专款专用，提高财政资金使用效益。

　　以压实工作责任为动力，统筹运维考核奖惩，完善运维工作绩效考评机制。区级层面，按照统一建立“月度统一考核、季度专项考核和年度综合考评”制度的要求，区运维办牵头协调，四个主管部门建立了联动机制，月度统一考核以区城管局为主，交通局、水利局、美丽办各派1人参加，侧重考核环境卫生；城管局统一发通报，各部门运用考核结果，督促整改落实；季度考评由各主管部门分别开展，重点考核行业技术性要求和实际运维效果。年度综合考评由区运维办牵头组织，在注重运用各主管部门考核结果的基础上，重点考核运维机制是否按要求建立、资金使用是否符合规定和群众满意度，对年度考评得分85分以下的乡镇扣减包干经费，同时，对工作推进不力的予以约谈和通报批评。乡镇层面，普遍建立了考核奖惩、风险金等制度，加强对中标单位和村级以及运维人员的考核，以严格的考核奖惩措施推动一体化管养责任落实和工作落实。