关于印发“铜陵友邦港口有限公司码头未批先建，

不符合西联乡总体规划，上下货区初期雨水

无法排入收集池，直排长江”问题整改

工作方案的通知

办〔2019〕41号

各有关单位：

根据《安徽省环境保护委员会办公室关于印发长江（安徽）经济带生态环境问题整改工作责任清单（第二批）的函》（安环委办〔2019〕35号）要求，为切实做好铜陵友邦港口突出环境问题整改，特制定《“铜陵友邦港口有限公司码头未批先建，不符合西联乡总体规划，上下货区初期雨水无法排入收集池，直排长江”问题整改工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 附件：“铜陵友邦港口有限公司码头未批先建，不符合西联乡总体规划，上下货区初期雨水无法排入收集池，直排长江”问题整改工作方案

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“铜陵友邦港口有限公司码头未批先建，不符合

西联乡总体规划，上下货区初期雨水无法排入

收集池，直排长江”问题整改工作方案

根据安徽省生态环境保护委员会办公室《关于印发长江（安徽）经济带生态环境问题整改工作责任清单（第二批）的函》（安环委办〔2019〕35号）要求，针对责任清单反映的“铜陵友邦港口有限公司码头未批先建，不符合西联乡总体规划，上下货区初期雨水无法排入收集池，直排长江”问题，照单全收、立行立改，不折不扣地抓好长江（安徽）经济带生态环境问题整改工作，特制定本整改方案。

一、基本情况

铜陵友邦港口有限公司选址位于铜陵市义安区西联乡沿船沟村，现已建成靠泊能力为500吨的浮式码头一座，年吞吐量为40万吨，并预留1座500吨级泊位建设用地；配套建设万丰圩装卸货场1座，占地面积为31583平方米，主要堆存砂石料及铁矿等，年周转量约为40万吨。该公司办理了环境影响评价审批手续、环境保护“三同时”验收手续，具有港口经营许可证等。但该公司存在规划、用地手续不全，污染防治设施不完善等问题。

二、整改措施、时限和责任分工

（一）“未批先建”问题整改（牵头单位：区自然资源和规划分局；配合单位：区城管局、西联镇人民政府）

1. 严肃查处违法行为。对友邦港口公司违法建设行为进行立案查处，全面核查港口区域内违规建设，立即责令整改，并进行行政处罚。（完成时限：2019年5月底）

2. 开展规划设计论证。委托有资质机构编制友邦港口地块规划设计，组织专家对方案进行论证，上报市规划局。（完成时限：2019年7月底）

3. 完善规划和用地审批手续。向市发改委、市自然资源和规划局协调批准规划，向市、省自然资源主管部门逐级上报批准材料。同时编制规划条件，上报市自然资源和规划局。协调省自然资源厅对土地利用的批准，市自然资源和规划局对规划条件的审批。同时开展土地挂牌，办理用地手续。（完成时限：2019年9月底）

（二）初期雨水收集问题整改（牵头单位：区生态环境分局；配合单位：顺安海事处、区交通运输局、西联镇人民政府）

1. 开展整改设计论证。委托有资质机构对整改工程进行设计，组织专家对方案进行论证，科学合理地实施整治。（完成时限：2019年4月底）

2. 完成污染设施提标改造。督促友邦港口对污水防治设施提升改造，对临江作业面雨水排放阀进行拆除和封堵，增设趸船、货场污水收集池和循环利用设施。同时设置防风围挡，增加高架喷淋和雾炮，对码头裸露区域进行补种树木，达到绿化效果。（完成时限：2019年6月底）

3．污染防治设施整改验收。完成各项整改措施后，要及时开展初步验收，对符合验收条件，整理台账记录上报市有关部门申请销号。（完成时限：2019年8月底）

（三）完成整改销号

完成问题整改后，整理汇编相关资料，逐级上报有关部门申请问题销号。（牵头单位：区生态环境分局；配合单位：区自然资源和规划分局、区交通运输局、顺安海事处、西联镇人民政府；完成时限：2019年9月底）

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立整改工作领导小组，由区政府主要负责人任组长，分管区长为副组长，区生态环境分局、区自然资源和规划分局、区城管局、西联镇、区交通运输局、顺安海事处等相关部门负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在区生态环境分局，负责协调、调度和上报销号工作。

（二）压实整改责任。各相关单位进一步提高思想认识和紧迫感，区生态环境分局牵头负责污染防治问题整改，区自然资源和规划分局负责规划和土地问题整改，各相关单位要密切配合，主要领导要亲自抓，安排专人负责、倒排整改时间，层层落实责任，每月报送整改进度，领导小组定期召开推进会议，推动问题按时保质保量整改到位。

（三）严格督查问效。区政府督查室要纳入月度督查计划，定期开展整改进度督查，对存在的问题进行上报领导小组研究协调，对相关部门和责任人进行问责，确保整改工作按计划开展、按时限销号。同时相关部门要加强整改效果管控，加大巡查力度，严格依法查处，杜绝出现反弹现象，确保整改工作成效。