一、起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，根据省政府《实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》、省教育厅《关于开展第一批实施德智体美劳“五大行动”省级实验区遴选工作的通知》要求，从2022年开始用3年时间在全省分3批建设30个实施德智体美劳“五大行动”省级实验区。铜陵市是全国基础教育综合改革实验区及安徽省首批“五大行动”实验区。为确保该项工作落地见效，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

《工作方案》为我区落实立德树人，促进学生德智体美劳全面发展明确了方向，规划了路径。《工作方案》突出5个重点，提出了20项具体措施，必将对全区进一步推进德智体美劳五育并举、全面推进素质教育、全面提高育人质量，推动全区教育事业高质量发展，有重要的现实意义和深远的历史意义。

三、研判和起草过程

2022年9月，区教体局即着手筹备《工作方案》的起草，对全区的“五大行动”工作开展情况全面调研，多次召开局领导班子、股室负责人会议进行研讨，并草拟了《工作方案》（初稿），2022年11月，随着市工作方案出台，区教体局组织人员对《工作方案》进行了修改，《工作方案》成型后，向有关单位征求了意见，根据多方意见和建议，对《工作方案》作了进一步修改完善，形成《工作方案》（送审稿），3月27日通过政府常务会议审议。

四、工作目标

到2025年，我区基础教育重点领域和关键环节改革取得突破，中小幼一体化德育体系更加完善，“三全育人”工作格局基本形成。到2035年，立德树人系统化落实机制更加健全，德智体美劳全面培养的高质量教育体系更加完善，科学的教育观、成才观全面树立，人才培养质量全面提高，教育生态更加优良，人民群众教育获得感显著增强。

五、主要任务

一是实施德育铸魂行动。实施红色基因传承工程、增强中小学德育实效、健全大中小学思政课一体化机制、完善心理健康教育服务体系、建强学校德育工作队伍。二是实施智育提质行动。推进基础教育减负增效、推动职业教育提质培优、完善教育质量保障机制、科学务实推进智慧教育。三是实施体教融合行动。提升体育教学质量、完善学校体育赛事体系、提高学生体质健康水平、加大学校体育保障力度。四是实施美育熏陶行动。深化美育教学改革、丰富艺术实践活动、提高学校美育保障水平。五是实施劳动促进行动。构建劳动教育体系、广泛开展劳动教育实践活动、培育劳动文化、提升劳动教育支撑保障能力。

六、创新举措

一是着力破解难题。《工作方案》紧扣“双减”等突出矛盾和问题，在推动思政课一体化建设、教育减负提质、体教融合、丰富艺术实践活动、发挥劳动教育功能等方面下功夫，锻长板补短板，建立健全长效机制，推进五育并举、五育融合向纵深发展，推动教育向更高层次更高质量迈进。

二是务求落地见效。《工作方案》聚焦目标任务，明晰方法路径，大力实施红色基因工程，建立健全相关激励机制，完善教育教学质量保障机制，改善学校体育美育办学条件并加强管理使用，广泛开展劳动实践活动等，不断完善德智体美劳五育融合的学科体系、教学体系、教材体系、管理体系和以素质教育为导向的科学评价体系等，确保各项目标任务落到实处。

七、保障措施

强化组织领导。区政府成立由分管负责同志任组长的“五大行动”工作领导小组，办公室设在区教体局，负责统筹谋划、综合协调和调度指导“五大行动”实施。

夯实条件保障。优化财政支出结构，纳入财政预算，加大投入力度，切实保障“五大行动”任务落实。

落实督导考核。将“五大行动”实施情况作为区政府教育督导重点任务，纳入对乡（镇）人民政府履行教育职责评价、乡（镇）党政领导干部履行教育职责督导考核内容。

营造良好环境。全面、完整、准确宣传党的教育方针，在全社会形成共同支持德智体美劳全面培养的良好氛围。

解读机关：义安区教育体育局

咨询科室：义安区教体局教育股

联系方式：0562-2107622