查晓顺代表：

您提出的《关于建立辖区内养老机构食品安全有效监管机制的议案》（18-7-34号）收悉。感谢您对我区养老机构食品安全工作的关注与建言。我局高度重视，认真研究落实，现答复如下：

一、针对加强多部门协同联动、开展联合排查、强化执法公开的建议

我局已构建了“市场监管牵头、民政主管、属地乡镇协同”的养老机构食品安全联动监管体系，建立定期会商、信息共享、联合执法机制，打通部门间监管壁垒。常态化开展联合专项排查，组织相关单位开展全覆盖检查，严格对照餐饮服务食品安全操作规范，重点检查“三防”设施配备使用、食品留样规范、荤素水池分区设置与标识、食材采购索证索票、餐具清洗消毒、从业人员健康管理等关键环节，建立问题台账，实行“一机构一台账、一问题一销号”管理。对排查发现的问题分类施策、从严处置，对轻微问题当场责令限期整改，对存在隐患且拒不整改的依法查处。对于典型案例，我局将通过政务平台、官方渠道公开，主动接受社会监督，形成监管震慑。

二、针对明确责任清单、成立管理专班、强化巡查抽查的建议

我们以落实机构主体责任为核心，推动全区养老机构实现食品安全管理“责任清单化、岗位明确化、流程规范化”。各养老机构已制定系列制度明确机构负责人、食品安全管理员、后厨从业人员岗位职责，将原料采购验收、食品贮存、加工制作、餐具消毒、食品留样、环境卫生、设施维护等关键工作细化到岗到人，要求清单在食堂醒目位置公示，接受监督。督促养老机构严格落实食品安全主体责任，全面执行日管控、周排查、月调度工作要求。日管控，每日对食材采购、加工制作、清洗消毒、食品留样、环境卫生等关键环节开展现场巡查，及时纠正违规行为；周排查，每周组织开展一次全面自查，重点排查设施设备、“三防” 使用、台账记录、人员健康等方面风险隐患，建立问题台账；月调度，每月召开食品安全工作调度会，分析风险形势，研究整改措施，报送自查报告，形成闭环管理，实现隐患早发现、早处置、早整改。将养老机构食堂纳入年度重点监管，实行动态巡查、随机抽查模式，依托“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，通过视频回放、远程巡查、AI 智能抓拍等方式，实时监控后厨操作，精准发现未规范佩戴口罩手套、未穿戴工作服帽等违规行为，实现智能盯防、闭环监管，核查责任清单落实与专班履职情况，对责任不到位、台账不规范、自查流于形式的，约谈负责人并下达整改通知，必要时联合民政部门培训约谈，倒逼主体责任落地见效。

三、针对常态化组织培训、推广标准化操作模板的建议

我们已建立“集中培训+上门指导+线上学习”三位一体的从业人员培训体系，补齐专业能力短板。由区市场监管局牵头，联合区民政局、属地乡镇，每年组织不少于1次专题集中培训，覆盖机构负责人、管理人员，内容聚焦食品安全法律法规、餐饮服务操作规范、食品留样、水池分区、卫生清理、餐具消毒、设施维护等实操要点，结合共性问题案例讲解，提升培训针对性和实用性。制定《义安区养老机构食堂食品安全标准化操作模板》，涵盖人员管理、设施使用、关键操作、台账记录等内容，组织监管人员开展上门一对一指导，手把手教授标准化流程，完善后厨标识、优化操作流程，推动机构从被动整改向主动规范转变。依托省市场监管局培训平台，开通线上学习账号，推送知识、视频、案例等内容，要求从业人员每年完成规定学时并考核上岗，建立培训档案，将培训情况纳入年度监管评价，确保培训效果落地。

四、针对出台管理细则、明确水池分区、留样等要求的建议

我局严格依据《餐饮服务通用卫生规范》（GB31654-2021）、《餐饮服务食品安全操作规范》等现行法律法规及国家标准，聚焦餐饮安全关键环节，深度细化操作标准、明确执行要求、统一监管尺度。重点强化荤素水池分设专用、标识清晰、严禁混用的刚性要求，从源头防范交叉污染；严格规范食品留样管理，落实每餐必留、足量留存、按时保存、台账可追溯等全链条合规措施；细化设施设备日常维护、定期检修和隐患整改标准，督促建立常态化管护机制。同时，围绕机构准入、人员管理、原料采购、加工贮存、餐具消毒、环境卫生、应急处置等全流程，进一步明确各环节管理要点、责任主体和监管标准，有效解决标准模糊、流程不清、要求不明等问题，确保于法有据、务实管用。

五、针对建立“红黑榜”、奖优惩劣、强化结果运用的建议

自2024年起，铜陵市市场监管局启动食品安全“红黑榜”公示工作，构建奖优惩劣的治理导向，推动整体管理水平提升。制定科学评定标准，以日常监管、专项检查、投诉举报、行政处罚为依据，从主体责任、设施管理、关键操作、人员管理、问题整改等方面设置指标，明确红黑榜评定条件，确保结果客观公正。先后开展了学校食堂、放心早餐、承办宴席餐饮公司、网络餐饮的红黑榜公示，后期将联合民政部门开展养老机构食品安全红黑榜评定工作。通过正向激励先进、反向约束后进，树立行业标杆、形成警示震慑，倒逼机构规范管理、主动整改。同时畅通社会监督渠道，优化监管资源配置，推动养老机构食品安全水平整体提升。

下一步，我局将持续完善养老机构食品安全监管体系，深化“互联网+智慧监管”模式，优化升级“互联网+明厨亮灶”平台功能，拓展 AI 智能预警应用场景，实现后厨实时可视化、风险提前预警、问题快速处置，推动各项措施落地见效，切实守护好老年群体的饮食安全。

感谢您对义安区养老机构食品安全工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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联系人：夏茜蓂     

联系电话：8872387

铜陵市义安区市场监督管理局

   2026年5月15日