铜陵市生态环境局

行政处罚决定书

皖铜环（义）罚〔2025〕9号

铜陵国展电子有限公司：

统一社会信用代码9****************C，法定代表人王*锋，地址安徽省铜陵市义安区金桥工业园。

你公司环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

我局于2025年9月19日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下行为：

违法事实：2025年7月9日至9月8日期间多个时段，该公司在废水排放期间，出现pH超标情况下，污水处理站工作人员将污染源自动监测设备的pH计从废水排放口监测位置拿出，放入装有清水（自来水）的水桶内，待污水站废水pH调控达标后，再将pH计重新放回废水排放口监测位置。期间废水持续排放，pH计测得的水桶内清水pH数据通过数采仪上传至重点排污单位自动监控与基础数据库系统平台。在我局发现违法行为后，你公司主动履行生态损害赔偿责任，我局已启动生态环境损害赔偿索赔程序。

以上事实，有如下证据证明：

1. 你公司居民身份证复印件2份、营业执照复印件1份、授权委托书1份，由你公司安环员徐*2025年9月28日提供，证明你公司法人代表王*锋、安环员徐*的身份以及你公司独立法人资格情况；                                                                                                                                                                                    
    2.你公司排污许可证副本相关页复印件1份，由你公司2025年9月28日提供，证明你公司排污许可证管理类别为重点管理及自行监测要求；                                                                                          
    3.2025年9月19日《铜陵市生态环境局现场检查（勘察）笔录》1份，由我局执法人员孙庆制作，证明你公司自2025年7月9日起至2025年9月8日，在废水总排口正常排放的情况下，多个时段存在废水正常排放且pH超标情况下，你公司污水处理站相关操作人员将在线监测设备pH计探头移动至装有液体的水桶里静置，一段时间后再将pH计探头重新插入巴氏槽内的行为；                                                                                           
    4.2025年9月25日《铜陵市生态环境局调查询问笔录》1份，由我局执法人员马睿制作，对你公司污染源自动监测设备第三方运维单位安徽省碧水电子技术有限公司（碧水公司）运维人员王*锋进行调查询问，证明你公司在废水正常排放且pH超标情况下，将污染源自动监测设备的pH计探头从废水排放口监测位置拿出，移动至装有清水（自来水）的水桶内的行为，并非正常的设备维护操作，期间监测上传的污染物数据不是排放废水的真实数据；                                                                                          
    5.2025年9月28日《铜陵市生态环境局调查询问笔录》2份，由我局执法人员王雅君制作，证明你公司委托的污水站运营单位深圳市昱丰环保技术有限公司（简称昱丰环保公司）员工冯*兵、林*海承认，你公司在废水排放期间，出现pH超标情况下，污水站工作人员未向你公司报告，也未联系碧水公司运维人员，更未向生态环境部门报备，而是在未关闭废水排放阀门的情况下，以清洗pH计探头名义，将pH计从废水排放口监测位置拿出，移动至装有清水（自来水）的水桶内，待污水站废水pH调控达标后，再将pH计重新放回废水排放口监测位置的事实，污水站的三名昱丰环保公司员工冯*兵、林*海、姚*平均参与实施；                                                                                          
    6.2025年9月19日《铜陵市生态环境局执法证据（照片）提取单》3份、《铜陵市生态环境局现场影像资料保存证物袋》1份（含2025年7月9日至9月8日期间铜陵国展电子有限公司废水排放口采样点位拍摄视频拷贝光盘1个），由我局执法人员孙庆、张辉调取制作，证明你公司在2025年7月9日至9月8日期间多个时段，在废水排放期间，有人员将污染源自动监测设备的pH计从废水排放口监测位置拿出，移动至装有液体的水桶内，一段时间后再将pH计重新放回废水排放口监测位置；                                                                                          
    7.铜陵国展电子有限公司2025年7月9日至9月8日期间共12个时段在线监控数据打印件1份，由我局执法人员孙庆2025年9月16日从“重点排污单位自动监控与基础数据库系统”中下载打印；                                                                                          
    8.2025年9月29日《铜陵市生态环境局调查询问笔录》1份，由我局执法人员王雅君制作，证明你公司委托的污水站运维单位昱丰环保公司员工姚建平承认，你公司在废水排放期间，出现pH超标情况下，污水站工作人员未向你公司报告，也未联系碧水公司运维人员，更未向生态环境部门报备，而是在未关闭废水排放阀门的情况下，以清洗pH计探头名义，将pH计从废水排放口监测位置拿出，放入装有清水（自来水）的水桶内，待污水站废水pH调控达标后，再将pH计重新放回废水排放口监测位置的事实，污水站的三名昱丰环保公司员工冯*兵、林*海、姚*平均参与实施；                                                                                                                  
    9.2025年9月29日徐良提供《第三方在线设备运营维护合同》复印件1份，证明你公司委托碧水公司为你公司污染源自动监测设备运维单位；                                                                                          
    10.2025年9月29日徐*提供《合同书》复印件1份，证明你公司自2025年6月1日起，将污水处理站承包给昱丰环保公司，承包期2年，期间昱丰环保公司将承担你公司污水处理站的运行工作；                                                                                          
    11.冯*兵、林*海和姚*平居民身份证复印件3份，昱丰环保公司营业执照复印件1份，授权委托书3份，由昱丰环保公司冯*兵2025年9月28日提供，证明昱丰环保公司员工冯*兵、林*海和姚*平身份和独立法人资格情况；                                                                                          
    12.深圳市昱丰环保技术有限公司工作证明1份，由昱丰环保公司冯*兵2025年9月29日提供，证明昱丰环保公司员工冯*兵、林*海和姚*建平身份；                                                                                          
    13.铜陵市生态环境局《当事人送达地址确认书》1份，由你公司徐*提供，证明送达地址及代收人的确认情况；                                                                                           
    14.王*锋居民身份证复印件1份，碧水公司情况说明1份，由碧水公司王*锋2025年9月28日提供，证明碧水公司员工王*锋的身份；                                                                                                                                                                                    
    15.安徽翔越环境监测有限公司《水污染源在线监测系统运行比对监测报告》（报告编号：XYBD20250445、XYBD20250397）复印件2份，由安徽翔越环境监测有限公司分别于2025年7月30日和2025年8月22日出具，证明2025年7月份、8月份你公司废水自动监测设备比对结果合格；                                                                                          
    16.铜陵义安经济开发区管理委员会出具《说明》1份，证明你公司所属区域属于工业用地，不在生态保护红线范围内；                                                                                          
    17.2025年9月29日徐良提供《关于铜陵国展电子有限公司LED电路光源一体化模组变更项目环境影响报告书审批意见的函》和《铜陵国展电子有限公司LED电路光源一体化模组变更项目环境保护验收意见》复印件1份，证明你公司LED电路光源一体化模组变更项目已履行环评审批并通过验收；                                                                                          
    18.《铜陵市生态环境局行政处罚决定书》（皖铜环罚〔2024〕21号）复印件1份，由铜陵市生态环境保护综合行政执法支队2025年10月12日提供，证明你公司于2024年11月因环境违法行为受到生态环境部门处罚；                                                                                           
    19.铜陵市生态环境局执法人员的执法证复印件6份，由铜陵市生态环境保护综合行政执法支队2025年9月28日提供，证明执法人员身份和资格；                                                                                           
    20.《索赔启动登记表》1份，由我局执法人员2025年10月20日制作，证明我局对你公司启动生态损害赔偿索赔程序；

21.《铜陵国展电子有限公司篡改自动监控数据排放水污染物案生态环境损害评估意见书》1份，证明你公司委托清华大学合肥公共安全研究院司法鉴定所开展生态环境损害评估并出具评估意见书；

22.缴款凭证打印件1份，证明你公司已缴纳生态环境损害赔偿款。                                                                                         

根据《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第四条第八项“篡改监测数据，系指利用某种职务或者工作上的便利条件，故意干预环境监测活动的正常开展，导致监测数据失真的行为，包括以下情形：…（八）故意改动、干扰仪器设备的环境条件或运行状态或者删除、修改、增加、干扰监测设备中存储、处理、传输的数据和应用程序，或者人为使用试剂、标样干扰仪器的；...”，你单位安装的pH自动监测设备在正常排水时放置在清水桶中的行为属于篡改监测数据的判定情形。你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十九条第二款“排污单位应当对自行监测数据的真实性、准确性负责，不得篡改、伪造”之规定。我局于2025年10月17日以《行政处罚事先（听证）告知书》（皖铜环（义）罚告〔2025〕003号）告知你公司作出行政处罚的内容、事实、理由以及享有陈述申辩权和听证申请权。你公司于2025年10月29日向我局提交了《陈述申辩意见书》，提出你公司已主动履行生态环境损害赔偿责任并缴纳生态环境损害赔偿金，已积极采取整改措施，要求给予从轻处罚的情况，我局执法人员于2025年11月5日对陈述申辩内容进行现场复核，认为该企业已基本整改到位。你公司未提出听证申请。 

依照《排污许可管理条例》第三十四条第二项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：...（二）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物...”之规定，结合《长江三角洲区域生态环境违法行为行政处罚裁量基准表》表 5  通过逃避监管方式排放污染物违法行为：（1）违法行为表现形式：篡改、伪造监测数据，分值20%；（2）排放污染物种类：排放有毒有害污染物以外的其他污染物，分值0%；（3）违法行为持续时间：15天以上，分值15%；（4）违法行为发生地：在生态保护红线外，分值0%；（5）环境违法次数（两年内，含本次）：2次（2024年11月因生态环境违法行为处罚1次），分值4%；（6）对周边居民、单位等的影响：未发现对周边生产经营、生活造成不良影响，分值0%；案件分总值39%。罚款金额=法定最低罚款数额+(法定最高罚款数额-法定最低罚款数额)×案件总分值=200000+（1000000-200000）×39% =512000元。综合考虑你公司主动履行生态损害赔偿责任、积极改正生态环境违法行为的态度和所采取的整改措施，经负责人集体讨论决定从轻处罚。

综上，我局决定对你公司作出如下行政处罚：

罚款人民币肆拾柒万柒仟元整（￥477000元）。

限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号（收款银行：工行铜陵义安支行 户名：铜陵市义安区财政局 账号：9*****************0）。逾期不缴纳罚款的，我局可以依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3％加处罚款。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向铜陵市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向铜陵市铜官区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请铜陵市铜官区人民法院强制执行。

铜陵市生态环境局

                             2025年11月7日