2025年1月7日在区第十八届人民代表大会第五次会议上

区发展和改革委员会主任　汪云飞

各位代表：

受区人民政府委托，现在我向大会报告2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见和建议。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年以来，全区上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，始终坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出做好稳预期、稳增长、稳就业工作，加快发展新质生产力，积极构建现代化产业体系。2024年全区经济运行总体稳定，发展质效持续提升。

2024年国民经济和社会发展计划主要目标完成情况

2024年国民经济和社会发展计划的执行成效主要体现在以下五个方面：

（一）产业升级提速加力，高质量发展注入新动能

工业经济行稳致远。建立准规模以上工业企业清单，“一企一策”开展跟踪帮扶和专题辅导，全年全区规上企业完成产值360亿元，增长18.3%。支持企业“专精特新”发展，72户企业列入省级“专精特新”培育库，49户企业列入国家级“小巨人”培育库。义安区新型金属功能材料及制品成功入选安徽省中小企业特色产业集群，集群内现有企业78户，推进产业升级不断优化。实施“技改双百”工程，落实包保重点技改项目制度，完成技改投资18.4亿元。新兴产业顺势发展，全年新增战新企业9家，全区60家战新企业完成产值121.6亿元、增长46%，高技术制造业完成产值9.1亿元，增长6.3%。

服务业发展融合并进。2024年全区实现服务业增加值94.6亿元、增长4.5%，完成社会消费品零售总额60亿元、增长7.7%。富乐德长江半导体获批开展海关特殊监管区域外全球保税维修业务，该外贸新业态首次在安徽省落地。服务业集聚发展态势进一步加强，环天井湖特色餐饮街区被省商务厅认定为第四批“安徽省特色商业街”，永泉松云山居、永泉竹塰人家、犁桥耕心堂民宿获评安徽省“皖美金牌民宿”,犁桥水镇被确定为国家4A级旅游景区，旅游品牌创建再创佳绩。

特色农业提质增效。筑牢粮食发展底线，2024年全区粮食播种面积26.39万亩，全年粮食产量2.2亿斤。紧盯高标准农田建设，全力推动全年3.1万亩高标准农田建设。农产品加工业快速发展，规上农产品加工企业增至19家，实现产值9.2亿元、增长6%。特色品牌持续创建，全区共有4家企业9个产品获批绿色食品认证，“两品一标”总数达45个。农业数字化格局加快形成，3家企业获批2024年省级数字农业工厂，全区省级数字农业工厂达到7家，新增3个数字农业农村应用场景。不断推动风丹和白姜产业高质量发展，成功举办名特优农产品展销会和凤丹产业发展论坛，义安区现代农业产业园（凤丹）成功入列第六批省级现代农业产业园名单。

（二）项目建设量质齐升，平台载体展现新优势

项目招引持续推进。项目招大引强成效明显，进一步推深做实产业链招商，对原产业链进行优化调整，新组建5个产业链和3个产业招商专班建立“链长负责+部门联动+驻外招商+载体承接”产业链招商模式，采用以商招商、联合招商等多种形式，成功签约总投资70亿元的国能二期等项目95个，总投资额达302.8亿元。新签约项目开工率达73.7%，富笛邦新能源汽车零部件等70个项目实现当年签约当年开工。

项目建设持续提效。深化“重大项目突破年”活动，常态化用足用好“周六项目日”“区领导包保联系项目”“项目管家平台”“红黄绿亮牌预警”“周督察、旬通报、季点评、年考核”五项机制，旋力绿色低碳生产基地等82个亿元以上重点项目开工建设。嘉铜产业园（二期）、景昌中宽板等50个项目竣工投产。全年参加省开工动员27个项目，开工项目个数、开工率和纳统率均位居全市前列。规范管理政府投资项目，落实“四督四保”“五个一”“三个走”工作机制，实施“红黄绿”亮牌预警制度，推动政府性投资项目管理制度化、规范化、精准化、标准化，2024年区政府投资项目计划67个，年度计划投资20.4亿元。完善“四库”谋划机制，组建项目谋划人才库，实施项目谋划百日攻坚行动，2024年全区谋划库在库项目188个，累计总投资856.32亿元。积极争取上级资金支持，全年成功争取上级资金15.3亿元、增长10%，成功发行新增政府债券资金8.17亿元，争取“两重”“两新”领域超长期特别国债资金1.65亿元。

园区经济持续壮大。义安经开区获评2024年安徽省制造业数字化转型示范园区，核心区完成“四上”企业经营销售收入270亿元，新增规上工业企业15家，88家规上工业企业完成产值160亿元。全面实行“管委会+公司”运行模式，进一步增强公司产融投能力，先后建设或代建长三角科创基地、义安经开区热能循环利用一期（东联片区）等12个项目，获批融资项目3个、授信额度7.6亿元。铜陵国家农业科技园区紧紧围绕争创国家级“一区一园”目标，全年完成总产值35.8亿元，同比增长12.8%，签约亿元以上项目17个，总投资32.83亿元。有力有序推进平台载体建设，建成4万平米的食品孵化器、5万平米的食品加速器和1.6万平米的农产品冷链物流中心。打通路网“动脉”，铜草花路、沈桥路、何冲路完工通车。

（三）改革创新蹄疾步稳，营商环境走出新步伐

综合改革日益深化。持续推进政务服务综窗改革，区级214项行政审批事项全部进驻区政务服务中心，逐步实现“一窗受理、集成服务”。深化税收征管改革，提升税费治理效能，“任务+包保+问题”三单推进改革任务。“三提升，两压缩”专项行动扎实开展，全程网办达100%。提高亩均改革“渗透力”，入选全省县（市、区）亩均效益领跑者名单。农村改革深入推进，不断创新丰富“三变”改革模式，坚持“党建引领”，通过党组织领办合作社、党组织领办村供销社推进“双社联动”，实现资源整合、优势互补，共同发展集体经济，实现强村富民。二轮延包试点工作稳步推进，义安区在完成2023年省试点乡镇任务的基础上，全面启动其余7个乡镇摸底调查及数据更新工作，新增19个村先行先试。

科技创新不断突破。持续推进高新技术企业“双倍增”计划，全年分三批推荐申报高新技术企业54家，高新技术企业净增16家达到137家，高新技术产业产值增长25.8%。加强科技型中小企业培育工作，备案2024年科技型中小企业290家。搭建产学研合作平台，深化产学研协同创新，举办“安徽‘双创汇-人才安徽行’”走进义安区暨产学研科技成果推介会，发布企业技术难题37个，签订产学研合作项目13个，技术合同成交额3813万元。推进科技创新平台建设，今年以来已获批省级企业研发中心3家，全区省级企业研发中心达5家。

营商环境稳步提升。全面部署为企服务工作，党政领导干部常态化开展“亲清有约”周六助企服务日活动，面对面听取企业诉求，帮助企业解决实际困难和问题。开展“亲清有约、‘铜’心助企”活动46场，走访企业151家，依托省为企服务平台收集涉企问题618件、办结率达100%。设立“一窗受理，并行办理”窗口，深化“一窗”服务，纳税、水、电、气等过户实现联动办理。发挥金融源头活水作用，缓解中小微企业融资难问题，发放新型政银担担保贷款7.47亿元、“税融通”贷款7.02亿元，累计办理过桥资金2.45亿元。持续降低市场准入门槛，推深做实企业开办的“六个一”体系建设，全年新登记注册市场主体3766户，其中新登记企业2187户、增长13%。

（四）城乡建设提档升级，环境面貌呈现新气象

城市品质不断提升。提速推进东部城区发展建设，加快推进东部城区生态水环境综合治理及配套设施工程PPP项目。启动实施城乡供水一体化项目，推进城市优质建设，五松城区部分管道改造工程已顺利完工，智能水表更换工程有序推进。加速推进便民停车行动，新增便民停车位4000个。持续开展最干净道路、最干净社区、“最干净公共单位”、“席地而坐”城市会客厅示范区打造工作，“最干净城市”落地见效。

乡村面貌焕然一新。坚持交通先行，完成“四好农村路”建设总里程70公里。有序推进和美乡村建设，序时推进5个精品示范村建设，完成7个省级中心村和55个美丽宜居自然村庄建设。加快建设钟仓二站、东城站、东方红站、长江铜陵义安河段等一批重点水利项目，持续推进农村饮用水改造提升工程，建立城乡统筹、设施完备的供水工程体系。全面落实“首厕过关制”，确保改一个、成一个、群众满意一个，完成农村改厕2100户。聚焦“水清、岸绿、景美”目标，着力开展当家塘清淤整治，完成当家塘清淤1390亩。常态推进农村人居环境长效管理，切实巩固好乡村建设成果。

生态治理有力有效。强力推进“蓝天”“碧水”“净土”三大攻坚战，推进旋力特钢超低排放改造，加强工业污染深度治理，加强国、省控断面的水质管控，水环境质量持续稳定达标，2个农村集中式饮用水水源地水质达标率继续保持100%，严格建设用地准入管理，重点建设用地安全利用率保持100%。推深做实河湖长制工作，河长制工作先后获得省政府真抓实干政策激励和全省河长制工作先进集体。深入实施长江经济带发展战略，加快推进“10+1”工程建设，全力打造水清岸绿产业优美丽长江（义安）经济带升级版。严厉打击长江非法采砂行为，坚持“三无船只动态清零”。有序落实能源安全工作，大力发展太阳能、风能等可再生能源开发利用，推进清洁能源使用占比，提高我区新能源发电占比，持续推进绿色转型发展。

（五）民生保障扎实推进，社会事业迈上新台阶

民生保障持续增强。精心组织实施42项民生实事，提升民生保障水平，顺安镇建设1家嵌入式养老服务机构，大力推进社区居家养老服务。依托社区活动中心，打造全民学习品牌，“理响五松”获省级“终身学习品牌项目”，并入选全国新时代“终身学习品牌项目”推介名单。开展安心托幼行动，加快托幼一体化建设，多渠道扩大普惠服务供给。不断完善社保体系，城乡居民医保参保率达97.8%，医保待遇享受达38.5万人次，2024年义安区医保局获“全省医疗保障系统先进集体”称号。人才引育工程有力推进，常态化开展“招才引智高校行”，组织高校行9场。就业创业形势整体向好，完成城镇新增就业实名制2570人，“三公里”就业社区建设99个行政村实现全覆盖。

社会事业不断发展。构建“五育并举”新体系，全面实施“五大行动”，2024年义安实验幼儿园获“铜陵市五育并举优秀学校”称号，义安区成功申报铜陵市“五大行动”优秀县区。巩固“双减”改革成果，课后服务实现“全覆盖”，学生参与率达97.1％。持续开展基层医疗机构“优质服务基层行”活动，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心专职公共卫生医师，村（居）公共卫生委员会全覆盖。持续落实文化惠民工程，依托“15分钟阅读圈”建成顺安镇雨点书屋、钟鸣镇永泉小镇演艺活动空间、五松镇惠泉社区三个公共文化空间项目点并举办各类活动277场，开展送戏进万村活动101场，完成率102%，进一步打通公共文化服务“最后一公里”。

社会大局和谐稳定。建成1个区级和4个乡镇级“枫桥式”综治中心，积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷。强化社会面管控。开展安全生产治本攻坚三年行动，全面筑牢安全生产工作基石，坚决堵塞监管漏洞，确保各类安全风险隐患精准处置到位。药品、食品安全得到有效监管，知识产权服务能力稳步提升。粮食、能源稳定供应，物价保持相对稳定，财政金融等各重点领域风险得到有效防范化解。军民融合、拥军优属稳步开展，民族宗教和睦局面进一步巩固，防灾减灾、新闻广电、社会科学、史志档案等工作水平不断提升，民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字等各项事业都取得了新的成绩，群众获得感、安全感、幸福感进一步提升。

各位代表，在看到成绩的同时，我们清醒认识到，义安发展阶段与长三角发达地区存在梯度落差，一是新兴动能需加快培育壮大，新产业新业态持续涌现但支撑作用仍显不足，需要加快开辟未来发展新赛道、培育壮大产业发展新动能，集聚更多新生代龙头企业和新赛道产业集群，增强经济发展的内生动力。二是城区发展和民生保障需进一步统筹提升。养老、托育、教育、卫生、住房保障等公共服务尚有短板，城区现代化治理水平有较大提升空间，生态环境治理还需打持久战。对此，我们要直面问题、勇于担当，求真务实、精准施策，扎实推进经济社会高质量发展。

二、2025年国民经济和社会发展计划安排

2025年我们要紧抓“十四五”末年发展机遇，以“推动高质量发展、打造高品质生活”为方向，围绕长三角产业合作先行区、全省城乡融合示范区、铜陵东向发展门户区“三区”战略定位，进一步树牢“发展为要、项目为王、实干为先”鲜明导向。建议2025年国民经济和社会发展主要指标安排如下：

2025年国民经济和社会发展计划主要预期目标（草案）

（一）高标定位谋发展，奋力推动产业经济行稳致远

坚持发展工业强区。加强对重点行业、重点企业、重点产品、产品价格的监测分析，动态监测龙头企业关键指标完成情况，及时研判和分析企业发展趋势，促进工业经济倍增行动全面落实。加强企业梯度培育，建好用好“小升规”企业培育库，充分发挥协调机制作用，确保全年净增规上企业21家，实现工业总产值400亿元以上。重点关注新兴产业发展，力争全年战新企业产值增长10％以上。改造提升优势传统产业，落实好新一轮技改行动计划，在建链、补链、强链上抓成效，全年工业投资和技改投资增长10％以上

持续做优文旅产业。加速推进“江南铜谷”风景廊道建设，改造提升道路景观风貌，完善旅游配套设施。进一步推进凤凰山景区、梧桐花谷、梦思康百合庄园等景区提档升级，提高市场竞争力。积极推行“旅游+”和“+旅游”的创新模式，重点推广永泉“康养+旅游”和凤凰山景区“休闲+旅游”。加大以“千年古铜都 魅力新义安”为核心的品牌推广力度，依托风景道的文化品牌效应，促进周边乡村的繁荣发展。依托环天井湖现代服务业集聚区，将“打造天井休闲小镇”作为“一镇一品”特色品牌，打造五松文创产业区。积极推动农文旅融合发展，以“顺安老街—顺安老桥”为线打造老街文化，建设荆公书堂，展现古街风韵。

稳步壮大特色农业。落实粮食安全责任，牢牢守住全区31.44万亩耕地红线，持续稳定粮食播种面积和产量，2025年粮食种植面积稳定在26.4万亩，产量11万吨以上。加大农产品加工企业培育和入规力度，能入则入，应统尽统，2025年力争新增入规企业3家以上。大力发展“龙头企业+合作社”“龙头企业+家庭农场”“龙头企业+小农户”等多种经营模式，促进龙头企业向亿元、十亿元企业迈进，力争农业产业化龙头企业销售收入实现40亿元。发挥种质资源优势，做强做优“三个一”农业特色产业。坚持“一镇一业”、“一村一品”，大力发展专业乡镇，专业村组，实行区域化布局，在全区建成一大批区域化、标准化、特色化的农产品原料生产基地。

（二）量质并举强根基，奋力推动项目建设突破攻坚

聚力项目招引突破。培育新兴产业，科学招引，不断延伸产业链条，进一步做深产业链招商，优化产业链条结构，加大产业链驻外招商力度，持续推进常态化驻点招商工作，依托博日、铜勤、嘉铜、科创、新材料等特色“园中园”，加大项目储备，扩大项目总量，2025年新签约亿元以上项目100个以上，开工招商项目80个以上。培育壮大外贸经营主体，扶持中小外贸企业成长壮大，推动中小外贸企业创新发展，激发中小型平台贸易企业活力，全区完成外贸进出口总额增长5%。

狠抓重大项目建设。深入开展“重大项目突破年”活动，不断完善各项推进项目管理机制，全力推进顺安河国家级幸福河湖、国能二期、安工学院搬迁等重大项目建设，力争2025年实现亿元以上项目开工50个以上、竣工40个以上。强化部门协作、加强监督合力，分类推进政府性投资项目续建项目、新开工项目和储备项目。压紧压实主体责任，强化中央预算内投资项目建设监管，确保开工率、完工率、中央预算内投资资金到位率、中央预算内投资完成率、已完成投资支付率“五率”走在全省前列。继续围绕中央预算内投资、政府专项债和“两重”“两新”超长期特别国债重点支持领域和方向，指导、配合区直有关单位精准谋划一批补短板、促发展重大项目，扎实推进项目前期、提级论证，积极向上争取。

提升园区经济质量。义安经开区要充分发挥“园中园”在集聚项目上的载体作用，核心区确保完成“四上”企业经营销售收入同比增长15%，完成规上工业产值同比增长20%，税收突破16亿元。完善园区基础设施建设，新建道路管网10公里，启动竹园变建设工作，完成分布式生物质锅炉建设并投入使用。铜陵国家农业科技园区要充分发挥园区特色产业和优势资源，紧盯长三角、珠三角食品发达地区产业转移和皖中南中药材区域优势，聚焦绿色食品和中药材产业，吸引更多的前端、后端配套优质企业入驻园区。推动南三府食品、科隆食品等在建项目高效建设，形成更多实物工作量，力促邮政公配中心、江南未来食品等签约项目早日开工建设，变“设计图”为“实景图”，形成园区发展新的增长点，全力增强投资发展后劲。

（三）向新而行提质效，奋力推动科技创新聚势赋能

激发新型经济动能。着力实施扩消费大提振行动，精准实施提振消费系列举措，打好“消费券+活动”“消费券+场景”“消费券+以旧换新”组合拳，切实增强经济活力。落实好国家汽车报废更新政策，推动汽车“换能”、家电“换智”、家装厨卫“焕新”，动员市场主体，政企联动开展促消费活动，确保服务业增加值增长6.5%以上，新增限上服务业企业10家以上。做好服务业配套，大力发展新型现代服务业，提升生活性服务业品质，加快工业邻里中心、金瑞达酒店等项目建设。

深化重点领域改革。将亩均效益评价机制前移到规上企业培育阶段，对不同行业、不同规模小微企业实行差异化服务，提高产出效益。持续深化“互联网+政务服务”，加大对线上服务平台的宣传推介力度，继续做好“三提升、两压缩工作”，提升“互联网+政务服务”办件量、全程网办率、覆盖率，压缩办件承诺时限和办件材料数。深入推行“放管服”改革，优化政务服务，积极融入长三角一体化发展。推动市场经营主体登记服务质量再提升。纵深推进医药卫生体制改革，以分级诊疗体系建设为主线，巩固完善紧密型县域医共体建设，积极开展区域医防融合工作，着力构建一体化管理的医疗卫生服务新体系。深化医保支付方式改革，推进多元复合式支付方式，加强对按疾病诊断相关分组（DRG）付费和按病种分值付费（DIP）的推广和应用，提高医保基金的使用效率和医疗服务的质量。

坚持创新驱动发展。加快企业研发平台建设，重点支持龙峰新材料、星贝达完成省级研发中心认定申报工作，2025年，力争新增市级以上研发平台2家。大力发展高新技术产业，进一步提升科技对转变经济发展方式和调整经济结构的贡献率，力争2025年净增国家高新技术企业12家以上，全区有效高新技术企业数突破150家，备案科技型中小企业180家以上。全区高新技术产业产值增速15%，增加值增速10%。力争全社会研发投入强度达2.5%以上。

（四）标本兼治优生态，奋力推动城乡发展融合并进

不断擦亮生态底色。深入推进工业污染提标治理，推进旋力特钢加快完成“清洁运输”“无组织排放”超低排放改造和上峰水泥3条熟料生产线SCR脱硝改造。对国、省控断面及上游重要点位开展水质监测，强化月度分析，常态化开展现场检查，及时消除环境风险隐患。做好污染地块环境管理，深化“环境修复+开发建设”模式试点。狠抓问题整改，按照标准不降、要求不松、力度不减的要求，进一步完善清单更新、问题整改、调度通报、验收销号整改工作机制，从严从实推进“1+1+N”问题整改。持续开展辖区内生产与在建矿山基金监管及年度修复工作，落实矿山“边开采、边治理”义务，加强矿山生态修复项目后期管护巡查及突出生态环境问题整改“回头看”。推深做实河湖长制，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。围绕“联防联治、区域合作”，持续开展打击非法采砂联合整治。持续深化新一轮林长制改革，深入推进绿美江淮行动，着力提升林业生态保护修复水平。

巩固提升城市品质。全力推进城乡供水一体化项目建设，建立健全城乡统筹、设施完备、服务便捷、安全智能的供水管理体系。打造“一圈两街四片区”商业圈格局，以东盛大道和临津路为核心建设城市特色商业文化街区，加速引进大型商业综合体，致力发展首店经济、夜市经济，拓展沉浸式、体验式、互动式新业态，不断增加优质消费供给。提高城市精细化治理水平，加强城市品质提升，坚持清单化推进打造“最干净城市”。

全域推进和美乡村。充分发挥交通+旅游、交通+产业等融合发展优势，加大“四好农村路”建设力度，加快推进G236黄浒河特大桥及连接线、通用机场等重大交通项目建设。围绕“彰显特色”，抓好和美乡村建设，全面完成2023年度和2024年度共5个精品示范村建设任务，培育建设7个省级中心村和55个美丽宜居自然村庄。坚持并落实“首厕过关制”，2025年计划实施农村改厕1200户。聚焦“水清、岸绿、景美”目标，实施农村当家塘清淤整治1386亩。

（五）共治共享保稳定，奋力推动民生福祉持续增进

促进社会事业发展。高效实施民生实事人大代表票决制项目，不断提升群众的获得感和满意度。推进村（社区）“救急难”互助社工作，加大宣传力度，保障互助社持久稳定运营。切实兜住兜牢基本民生底线。抓好居家社区养老服务网络建设，完善设施布局，优化运营管理，创新服务模式，重点积极探索促进老年助餐可持续发展的长效机制，坚持需求导向，优化助餐点位布局。细化落实就业优先政策举措，推进市人才和人力资源要素保障服务提升行动。健全“家门口”就业服务体系。做大做优“三公里”就业圈建设，常态化开展“2+N”招聘活动及人才夜市招聘会活动。

提升社会保障水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢防止返贫底线。开展“教学质量提升年”行动。坚持以质量为先，从提高课程实施质量、增强教学管理实效、提升教师队伍素质、强化教育质量保障水平等维度共同施策，分阶段分层次逐步推进。优化教育布局调整，完成顺安中学与市六中、新桥中学资源整合工作，持续推进安工学院搬迁工程，持续推进义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区创建工作。持续强化改善医疗服务工作举措落实，紧紧围绕群众看病就医难点、堵点问题，定期组织开展就医体验活动。改革完善疾病预防控制体系，完善区级疾控机构职能和功能定位。继续做好国家扩大免疫规划疫苗接种工作。坚持中西医并重，拓展中医药服务领域，统筹推进中医药事业振兴发展。完成“荆公书堂——义安区历史文化博览馆”建设，打造集研学、非遗展示、青铜文化、红色文化等多功能的城市会客厅。

营造安全稳定环境。强化专项整治，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，动态更新“两个清单”，紧盯“老大难”问题推动解决，实现对全区重点行业领域监管全覆盖。推进应急指挥中心的开发建设，以科技赋能推动应急管理可视化、高效化、智慧化，推动构建多方联动、主动防范、专常结合的应急管理新体系。常态化推进扫黑除恶，严厉打击整治电信网络诈骗等违法犯罪活动，维护社会大局安全稳定。持续做好食品、药品安全监管，大力推进社会诚信体系建设。扎实做好新时代军民融合、国防动员、人民防空、拥军优属、退役军人服务管理等工作。发挥好工会、共青团、科协、社科联、文联、红十字等群团作用，维护妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益。推动外事侨务、民族宗教、史志档案、地震气象、社会福利和慈善等工作取得新成绩。

各位代表，目标催人奋进，使命呼唤担当，做好2025年经济社会发展的各项工作，任务艰巨，责任重大，我们将在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的大力监督、支持下，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态、锲而不舍的工作韧劲，在埋头苦干中增长实力，在精诚团结中凝聚合力，在改革创新中激发活力，牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、创先争优，在全力拼搏中奋力谱写现代化美好义安建设新篇章！

名 词 解 释

1.“两重”“两新”：“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”是指大规模设备更新和消费品以旧换新。

2.“三提升，两压缩”行动：“三提升”是指提升政务服务“全程网办率”、办件量、“覆盖率”，“两压缩”是指压缩“申请材料数”和“承诺办结时限”。

3.“亩均论英雄”改革：是指以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高。

4.“四好农村路”：即把农村公路建好、管好、护好、运营好。

5.“4321”政银担：是指对小微企业担保贷款出现的代偿，由担保机构、省担保集团、合作银行及地方财政按4∶3∶2∶1的比例分担，可有效缓解小微企业和“三农”企业融资难、融资贵。

6. 税融通：是指在抵押、质押、保证等担保方式的基础上，结合中小企业的税收情况给予一定额度的信用敞口。

7.“千村引领、万村升级”工程：“千村引领”是指全省每年建设200个精品示范村，到2027年建设1000个以上的精品示范村；“万村升级”就是在已建成省级中心村基础上，每年再建设800个省级中心村，到2027年总数达到1万个以上。