主任、各位副主任，各位委员：

受区政府委托，现就区十八届人大四次会议代表建议办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

区十八届人大四次会议召开期间，区政府系统共承办区人大代表建议113件，其中社会治理类75件，经济发展类15件，民生福祉类23件。截至目前，所有提案均已办结。其中，办理结果为A类（即所提问题已经解决或基本解决）的86件，占76.1%；办理结果为B类（即所提问题正在解决或列入规划逐步解决）的27件，占23.9%；无办理结果为C类（即所提问题因目前条件限制暂时不能解决，留作今后工作参考）的建议。113件建议中满意件为111件，占比98.2%，基本满意件为2件，占比1.8%。

二、主要做法

（一）思想重视，组织有力。思想更重视。区政府高度重视建议办理工作，将其作为认真履行政府职能的重要抓手，与加快经济转型、推进产业升级、实施民生工程等工作紧密结合，真抓实干，务求实效。交办更规范。区政府第40次常务会议专题研究提案办理工作，区政府主要领导就办理程序、办理责任、办理进度、办理效果、督查督办等方面提出明确要求。会后以《区政府第40次常务会议纪要》《关于做好2024年度市建议提案办理工作的通知》对113件建议实行正式交办。推动更有力。坚持区政府领导领衔办理工作制度，主要领导和分管领导分别领衔办理涉及我区特色产业、消防安全、交通管理等7个方面的重点建议，区政府各位领导亲力亲为，有力推动了区政府系统建议办理工作高效落实。

（二）规范程序，完善机制。办前精准分解。区政府督查室在认真研究代表建议内容的基础上，根据单位职能明确主办单位、协办单位，提出分解意见，经区政府领导审定后正式交办。办中紧密配合。主办单位主动牵头，各协办单位积极配合，共同研究解决方案，形成办理工作合力。办后及时反馈。各承办单位在代表建议办复工作中做到“有问必答”，做到办后及时反馈，进一步征询代表对办理工作的意见和建议，不断提升改进提案办理工作质量。

（三）强化督办，注重实效。强化督促检查。区政府督查室会同区人大人选工委，对建议办理工作开展经常性督促检查，并指派专人通过电话了解进度、上门听取办理情况介绍等方式检查承办单位建议办理工作情况，坚持把督查督办工作贯穿到整个办理过程中。狠抓问题落实。区政府始终把解决实际问题作为衡量办理成效的重要标杆，对建议涉及的问题，只要有条件或能创造条件的，都要求及时解决；因客观原因无法办到或一时不具备条件的，开诚布公地向代表讲清事实，说明缘由，并积极研究对策措施。严格审核把关。既严把文字关、格式关，对个别承办单位在答复件里出现格式不规范、办理类别界定不清等问题，一律退回重办；又严把内容质量关，做到“有问必答”，对答复存在回避问题、绕开矛盾、答非所问的，直接退回重办，保障办理质量。

三、主要成效

（一）助推区域特色产业加快发展。如方红珍代表提出的“关于大力发展凤丹产业的建议”，由区委副书记、区长方小雄领衔办理。加强政策扶持，扩大种植面积。今年以来，我区积极开展凤丹产业高质量发展规划编制工作，研究和制定铜陵凤丹及其产品生产标准，通过规划引领，多要素保障铜陵凤丹种植用地需求，并与种植大户签订铜陵凤丹种植协议，充分调动广大农户种植凤丹积极性，不断扩大种植面积，促进铜陵凤丹产业高质量发展。发挥龙头企业带动作用，丰富产品类别。目前，全区已有铜陵凤丹种植科技开发有限责任公司、铜陵禾田中药饮片股份有限公司2家省级以上龙头企业，北京同仁堂安徽中药材有限公司、安徽荣京生物科技有限公司等多家市级以上龙头企业，长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2家，充分发挥了龙头企业的示范引领作用。加大品牌宣传力度，提升品牌美誉度。2024年我区在凤凰山景区举办“醉美凤丹春游义安”中国（铜陵）凤丹文化旅游节系列活动之凤丹系列产品暨义安农特优产品展销会，组织铜陵凤丹种植科技开发有限责任公司等30余家企业参与农产品展销会，并邀请知名学者、专家、教授参与铜陵凤丹产业发展论坛，形成了浓厚的凤丹文化宣传氛围，提升了铜陵凤丹品牌知名度与影响力。

（二）推进安全管理水平不断提高。如姚成胜提出的“关于农村地区消防安全的建议”，由区委常委、常务副区长卞国辉领衔办理。加大对现有消防供水改造力度。由各乡镇（办）联合住建、供水公司、消防等部门加强农村消防管网规划、设计，在农村地区新建、改建供水管网时，预先函告按照规定配置消火栓（消防水鹤）；对已有供水管网但未配置消火栓的，按照计划、分步骤对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。深化农村地区消防安全宣传。以“安全生产月”“6.16咨询日”“消防宣传月”等活动为契机，通过群众身边的广播、电视、报刊、微信等媒体，结合冬至、清明、春节等重点时段特点，加强对农村地区消防法律法规以及消防安全知识、逃生自救技能、警示事故等的宣传教育，增强企业和个人的消防安全意识。强化农村基础消防设施建设。各乡镇（办）把农村消防工作所需经费纳入本级财政专项预算，加大投入建设消防栓、移动水箱、便捷灭火器等消防安全基础设施，结合乡镇（办）及村（社区）经济发展水平和规模，每个村和社区适时配备适合农村地区的小型消防车1辆，每个村和社区配备专（兼）职消防安全管理人员1名，确保农村地区发生火灾时能够第一时间得到处置。

如章贤胜代表提出的“关于加强对快递员、外卖配送人员交通安全管理的建议”，由分管副区长梅松领衔办理。常态化开展交通违法行为整治。通过调取路口视频电子监控，梳理排查出交通违法行为较为突出的重点区域，加大路面巡查和查处力度，及时查处外卖、快递电动车闯红灯、逆向行驶、边骑车边接打电话等严重交通违法行为。强化交通安全教育宣传力度。义安区持续充分利用官方微信平台和广播、报纸等新闻媒体，通过播放公益视频、曝光典型违法和事故案例等方式，广泛宣传外卖车辆交通违法行为的危害性以及发生事故带来的严重后果。定期组织民警深入企业，对违法配送人员进行“面对面”的警示教育，提高配送人员文明出行自觉性。建立健全完善的保障制度。义安区严格督促开展外卖配送业务的相关企业按照规定为配送车辆购买交强险等保险，建立完善的保险制度，保障发生交通事故车辆从业人员的合法权益。对发生多次突出违法且整改不到位，以及发生伤亡交通事故的企业，将依法依规严格追究其企业负责人的责任，倒逼企业增强法律责任意识，主动承担交通安全主体责任。

（三）推动城市内外面貌持续更新。如胡云云代表提出的“关于五松镇城东村联合商住楼安装管道天然气问题的建议”，由分管副区长吴树领衔办理。积极协商推进。义安区政府对康居商住楼通气问题高度重视，多次与港华燃气公司沟通，会商研究通气可行性，前期已要求港华燃气公司从和顺麓山樾二期预留通往城东村康居商住楼燃气管道。稳步推进改造。康居商住楼需通气的户数约69户，考虑到部分住户厨房为开放式，通风条件差，尚不具备通气条件；且康居商住楼2层、3层中间雨棚影响通风须拆除。经会商决定，由城东村联合组召开村民集体会议，了解村民通气意愿，对不符合通气的住户进行沟通解释，同时针对拆除楼顶雨棚征求居民意愿。目前康居商住楼天然气管道改造工程已于10月施工，预计12月竣工验收并通气。

如肖玲代表提出的“关于打造北湖街美食集市的建议”，由分管副区长汪祥超领衔办理。凸显传承性，强化文化赋能。铜陵历史悠久，有着独特的历史文化底蕴，通过挖掘和保护历史建筑、传统手工艺、民俗文化等元素，将特色街区建设与文化深度融合，着力体现铜陵的精神品质和气韵格调。凸显系统性，注重统筹协调。统筹协调，合理布局，安排适宜场所发展美食集市，减少施工扰民，降低环境建设成本，全要素提升城市品质，着力营造了人与自然和谐共生的美丽场景。凸显严格性，提升管理实效。城管队伍对沿街区域、重要路段、主次干道的出店经营、占道经营等违规行为进行集中整治，进一步规范街区建设。

（四）促进居民健康福祉稳步提升。如周俊代表提出的“关于加强中小学学校心理健康教育及家校联动的建议”，由分管副区长叶校生领衔办理。高标准规划建设区青少年心理健康辅导中心。目前，我区青少年心理健康辅导中心使用面积为300平方米，设有办公接待室、身心反馈训练室、宣泄室、沙画室、团体活动室、沙盘游戏室、咨询放松室等7个功能室。配备了相应的专业仪器设备。总投入79万元，此外区财政每年安排约6万元专项资金保证中心活动的开展。要求各学校配套心理健康咨询室。各学校均配备了20平方米左右的心理健康咨询室，由学校的专（兼）职教师负责相关工作，各校每周都会安排固定的时间接访有需要的学生。同时定期邀请相关的专家来校开展心理健康知识讲座。建立中小学生心理健康档案。我区从2023年起，引入专业机构对全区小学四年级以上所有学生进行了多次测评筛查，在2024年3月对11600多名学生的测评中，有较严重心理健康问题的检出率达1.68％，26.57%的学生存在着至少一项心理异常，学生的心理健康问题较为普遍。针对筛查出的学生，我区已落实“一生一档”的分类管理，对平台反馈的特殊学生，各校及时复核识别、包保到人、并书面走访告知，同时要求家长将其转到相关心理部门诊治。

如宋丽代表提出的“关于切实提高胥坝乡、老洲乡乡镇卫生院医疗服务能力的建议”，由分管副区长谢晓雯领衔办理。完善基础设施建设。区卫健委按照省市相关工作部署和工作要求，已于2018年完成了辖区内所有基层医疗机构的标准化建设工作，其中胥坝乡卫生院在旧楼基础上改建，总面积1530m2，老洲乡卫生院改建旧楼400m2，新建楼房846.5m2，总面积1246.5m。今年以来，我区对基层卫生院的软硬条件也同步实施升级改造。邀请专家下沉指导。胥坝、老洲两所卫生院每年定期邀请市、区人民医院的专家下沉指导，对慢性病控制不满意的人群提供“一对一”见面服务，确保慢性病人群享受同质化管理。加强人才梯队培养。区卫健委已于2023年下发《义安区基层医务人员三年百人能力提升行动方案》，确保通过三年时间，选派100名基层医务人员去二级以上医院进修培训，切实提高基层医疗机构的服务能力和服务水平，目前两所卫生院已选派2名医务人员完成了2024年上半年的进修学习，下半年进修人员安排也正在按计划有序进行中。

主任、各位副主任，各位委员，今年的代表建议办理书面办复工作已全部完成，但整个办理工作仍在推进中。下一步，我们将在解决问题、改进工作、促进发展上求突破、下功夫，真抓实干、开拓奋进，不断巩固和提高代表建议办理实效，真正让人大代表满意，让人民群众满意。