发布时间：2024年11月5日

发布地点：义安区行政中心西0902综合会议室

发布单位：义安区农业农村局
    发 布 人：义安区农业农村局副局长、新闻发言人  邰巍巍

新闻发布实录——

各位新闻界的朋友们，大家好！非常感谢各位媒体朋友长期以来对义安区“三农”工作的关注和支持。

2024年10月17日，铜陵市义安区人民政府办公室印发了《铜陵市义安区支持凤丹种植扶持政策实施方案（试行）》（办〔2024〕43号）。现就《铜陵市义安区支持凤丹种植扶持政策实施方案（试行）》解读如下：

一、起草背景

习近平总书记强调，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好‘土特产’文章”。2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》中明确提出，提升乡村产业发展，把农业建成现代化大产业。鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。2023年义安凤丹栽培系统入选第七批中国重要农业文化遗产。目前，铜陵凤丹受市场价格、种植成本和劳动力流失等多重因素影响，栽种面积逐年减少，为保护这一地方特色产业和传承重要农业文化，需要加大政策扶持力度。

二、实施意义

通过出台凤丹产业扶持政策，不断扩大凤丹种植面积，提升科技水平，延长一二三产业链条，充分发挥铜陵凤丹这一国家地理标志保护产品和中国重要农业文化品牌效应，推动凤丹产业一二三产深度融合。

三、起草过程

2024年2月27日邀请耀安集团、种植大户、加工企业等10余人召开了凤丹种植扶持政策座谈会，就扶持对象、扶持范围、扶持标准、扶持时限等相关内容进行充分讨论。2024年3月20日，义安区农业农村局牵头起草了《关于支持凤丹种植扶持政策实施方案（征求意见稿）》意见的函（以下简称《实施方案》），经充分征求各乡镇、新桥办事处和区财政局等相关区直单位的意见和建议，进一步修改完善，最终形成《实施方案》。定稿2024年10月17日以区政府办公室名义印发。

四、主要内容

《实施方案》共包含七个内容，分别为：

（一）目标任务：鼓励和支持凤丹原种种苗繁育、规模化种植和科技创新，2024-2028年新发展凤丹原种种苗繁育基地面积700亩，新增规模化种植面积10000亩，5年安排财政补助1570万元。不断提升凤丹新质生产力，推动凤丹产业规模化、标准化、品牌化；

（二）支持对象： 在义安区注册的企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户及特定区域内的小农户；

（三）支持范围：以地标产品保护范围为核心的凤凰山地区及九凤路沿线开展凤丹原种种苗繁育和道地种植；

（四）支持内容：凤丹原种种苗繁育、规模化种植和科技创新；

（五）扶持标准：对2024-2028年新繁育且相对集中连片5亩以上，种苗密度每亩达10万株以上，按照每亩1000元的标准给予一次资金补助；对2024-2028年新种植且相对集中连片5亩以上凤丹基地的投资主体，按照每亩1500元标准给予补助，补助资金分两次进行拨付，其中，在移栽次年进行登记造册验收，栽种成活率达到80%以上的，并给予每亩1000元补助。在移栽第三年再次进行现场核实，给予每亩500元补助；对取得重大成果突破并经相关部门认定的，区科技局牵头指导帮助申报相关扶持政策；

（六）申报验收流程：每年12月底前，扶持对象向项目所在乡镇人民政府提出申请，并递交有关材料，次年4-5月份所在乡镇人民政府组织人员进行检查验收，向区农业农村局提交检查验收报告；区农业农村局牵头组织区财政、区自规局及相关乡镇园区组成项目验收小组，抽取不低于种植总面积的30%地块进行抽查验收；

五、创新举措

探索构建村级集体经济组织以土地入股（村集体流转农民土地组建公司），企业、合作社、家庭农场投资，农户参与种植的新型利益联结机制，采取多种经营模式，实现村集体经济组织、企业、合作社、家庭农场、农户利益“多赢”格局。创新种植模式，大力推广凤丹种植良种良法，推广机械化耕作和全程社会化服务，减少种植成本，不断提高凤丹品质和产量。

六、保障措施

加强责任落实，明确各单位职责，有关乡镇做好政策引导和土地流转工作；强化科技服务，建立和落实农业科技人员服务指导凤丹种植、经营主体制度；强化资金使用安全，有关乡镇要做好面积统计核查工作，确保不漏报、不多报，加强资金日常监管和绩效评价，充分发挥财政资金的示范引导作用；加强宣传引导，及时总结补助政策实施的成效，推广一批可复制、可推广的凤丹种植技术和经验。

我就为大家介绍这些情况，谢谢！