为深入贯彻党和政府带头过紧日子相关要求,日前,区财政局拟稿以区委区政府名义印发了《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》(以下简称《通知》),现在请区财政局党组书记、局长陈志双向大家就《通知》有关内容进行解读。 问:印发《通知》这个文件的依据和意义有哪些? 陈局长:为深入贯彻落实省财政厅《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措的通知》《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》《进一步优化财政支出结构强化重点支出保障的通知》要求,牢固树立过紧日子思想,坚决做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费。持续优化财政支出结构,加强和规范预算执行管理,除“三保”、落实中央、省、市、区重大决策部署及政府债券还本付息等刚性支出外,其他非刚性、非重点项目支出要应省尽省,提高财政资金使用效益,腾出更多财力用于保障党委、政府决策部署。 问:开展此项工作的目标是什么? 陈局长:严格落实中央八项规定及其实施细则精神,建立健全“三公”经费和一般性支出审核机制。2024年区直各部门“三公”经费财政拨款预算继续按照“只减不增”安排,要按此原则从严从紧安排“三公”经费。各单位要落实非财政拨款经费管理主体责任,严格控制事业单位、非财政拨款单位“三公”经费、一般性支出和绩效工资,严禁用钱大手大脚、铺张浪费,打破绩效工资只增不减固化格局。 问:此项工作在哪些方面有明确要求? 陈局长:主要涉及有四大项十五条要求,具体为:1、深入推进零基预算。2、坚决硬化预算约束。坚持预算法定,严格按照批准的年度预算执行,严禁无预算、超预算拨付资金。3.优化项目动态调整。建立专项资金定期评估和退出机制,专项资金政策实行动态调整,执行期限最长不超过3年。4.强化财政资源统筹。5.从严控制“三公”经费。严格落实“三公”经费支出只减不增要求。6.大力压缩运行费用。精简会议、差旅、培训等公务活动,2024年会议费、培训费、差旅费支出力争按预算数压减10%以上。7.加强资产配置管理。严禁超标准超范围配置资产。8.严格人员支出管理。一律禁止超编制进人。9.加强政府采购管理。10.规范购买服务事项。11.严控工程项目实施。12.整合信息化项目建设。13.进一步提高政治站位。14.进一步压实管理责任。15.进一步增强纪律约束。 问:如何保障此项工作落到实处,下一步有何安排? 陈局长:一是提高政治站位。各部门要切实增强“四个意识”、做到“两个维护”,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想,毫不动摇坚持过紧日子,持之以恒做好“三公”经费和一般性支出管理,大力优化支出结构,降低行政运行成本,提高资金使用效益,保持工作质量不低、标准不降,并将过紧日子落实情况作为单位内部审计重点。二是压实部门责任。各部门要压实主体责任,不断完善内部财务管理办法,严格执行经费开支范围和标准,严格支出报销审核,加强对内部预算和财务资产方面的监督检查,落实对所属单位的监管责任。纪委监委、财政、审计等部门要按照职能分工落实责任,加强日常监督管理,形成齐抓共管合力,推动各项措施真正落到实处。三是开展过紧日子评估。要加强过紧日子评估制度建设,及时发现问题、堵塞漏洞、改进管理。四是监控“三公”经费。财政部门要充分利用预算一体化建设成果,将“三公”经费管理规则嵌入一体化系统,建立执行监控机制,防范无预算、超预算列支“三公”经费等问题,按季度通报“三公”经费情况,将通报情况与相关单位预算安排挂钩。财政部门要加强属地单位“三公”经费预算执行情况的日常监督,重点关注超标准列支“三公”经费和培训费等、违规发放津贴或职工福利、年底突击花钱、违规兴建政府性楼堂馆所等问题。五是加强财会监督。各部门要完善内部控制制度,严格规范会计核算,严禁报销超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。加强资金使用的事前、事中和事后全流程监控,坚决杜绝“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用等行为。六是强化监督问责。为确保各项措施落到实处,财政部门和审计部门联合监督检查,对落实中央及省市要求不到位,存在违法违规违纪行为的,严格按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规,移送纪检监察机关,依规开展问责处理,切实严肃财经纪律。
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