一、2015年主要工作完成情况

（一）坚持民生为本，稳步推进就业创业工作

1.落实政策促进就业。全面落实中央、省、市、县就业政策，细化、分解就业创业主要工作任务，继续加强“五网一点”就业失业动态监测工作，扶持和稳定就业。截至目前，全区城镇新增就业4521人，其中：登记失业人员再就业1896人，困难人员就业475人。转移农村劳动力3058人，开发公益性岗位403个；兑现1375名就业困难人员税费减免、各类补贴249.3万元；建立高校毕业生就业见习基地13家，落实见习补助和奖励38.43万元；城镇失业率控制在3.8%以内。

2.供需对接推动就业。大力实施劳动者职业技能培训，积极组织、协调和监管，增设发型设计与丝网花制作、中式烹调、营养配餐员等多个工种，为市场提供紧缺急需的技能人才，着力提升城乡劳动者就业能力，累计举办了各类培训班33期，培训人数2068人。先后举办各类招聘会7场，发布用工信息5600多条，达成就业意向1200多人，实现960多名劳动力就近就地就业，缓解我区企业招工难问题。

3.鼓励创业带动就业。继续深化创业工作，一是加大小额担保贷款工作的发放力度。为有需求的创业者提供资金扶持，目前共发放贷款186笔计1821万元，带动就业500余人。二是充分发挥农民工创业园“孵化器”作用。切实加强对钟鸣镇、顺安镇、西联乡、老洲乡农民工创业园建设的指导，进一步完善对创业园的规范化管理，四个园区共吸纳17户实体企业，带动就业600余人。三是大力培育创业主体。通过开展SYB创业培训，积极为我区输送具有创业意识和创业技能的人才。

（二）坚持人才优先，切实加强人事人才工作

1.规范工资福利审批。加强对其他事业单位实施绩效工资工作的指导，完成2014年度绩效工资总量核定工作；及时对全区享受遗属补助的人员进行了年审，将生活困难补助标准提高到479元；累计发放2014年度机关单位福利费计3.28万元；全面完成我区调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费相关工作。机关事业单位年休假和机关年终一次性奖金的审核发放工作现已结束。

2.完善三类人员管理。一是公务员管理。严格执行公务员法及各项配套法规，不断规范人事任免、表彰奖励和新录用公务员登记、转正定职等工作。二是事业单位人员管理。按期完成全区4235名事业单位人员年度考核工作，认真组织开展48名事业单位和幼儿教师的招录工作，严把入口关。三是编外聘用人员管理。完成2015年度全区编外到龄退休人员摸底、劳动合同续聘、年度考核和年休假补助工作，指导并配合区公安局、区安监局、区司法局完成编外聘用人员招聘及录用工作，办理编外聘用人员辞职手续29人，入册手续68人，调整手续8人。

3.强化人才服务职能。一是搭平台。通过“企业校园行”和宣讲会活动。为我区34家企业解决用人岗位200个，达成就业意向826人。依托铜陵县企业QQ群、铜陵外来企业家协会微信群，及时传递政策，提供解答、咨询等服务1000余次，为企业收集用工需求信息800余条。二是优服务。积极配合省厅和市局开展申报国家百千万人才工程人选和安徽省战略性新兴产业技术领军人才选拔推荐工作。新增人事代理74人，档案转递114份，收集整理归档材料1000余份。同时，为163名高、中、初级专业技术人员落实了资格认证。指导相关单位及时办理合同变更和岗位变动审核登记461人。三是提质效。通过组织人才需求摸底调查，共收集全区10家企事业单位岗位37个，需求人才107人。推动校企合作，实现“两帮两直”，帮助企业与学校建立长期合作关系，帮助学校在企业建立实训基地；企业需求人才时，可直接与学校商谈，定向培养并接收，学校也可以直接把学生输送到企业实训，帮助解决学生就业问题。四是重帮扶。出台“重点项目、重点企业”帮扶工程实施方案，切实促进人才与重点项目、重点企业的有效对接，满足辖区重大项目建设和企业发展对人才的需求。

（三）坚持预防为主，积极构建和谐劳动关系

1.深化用工管理。审查用人单位报送备案的劳动合同6000余份，劳动合同签订率达到97%，纠正违规合同条款300多处（条）。规范劳动用工登记备案制度，累计备案企业675家，涉及职工25100余人。审批企业实行非标准工时工作制9家，涉及职工1500余人。审查用人单位报送的工资专项集体合同17份,涉及职工979人；区域性工资专项集体合同1份，涉及企业58家，职工1727人。累计签订集体合同350份，集体合同签订率为86%。

2.强化维权保障。切实维护劳资双方合法权益，对口处理举报投诉案件142起，涉案劳动者达1015人，追讨金额1215.6万元，涉及农民工工资926.8万元；参与处理突发事件29起、涉及劳动者人数738人、涉及金额264.2万元。书面审查363户企事业单位劳动保障工作，日常巡查用人单位87户，涉及劳动者人数3215人。累计收缴农民工工资保障金2423.3万元，结余1964.2万元。

3.公正调解仲裁。认真贯彻《劳动争议调解仲裁法》，进一步规范劳动争议仲裁办案程序，全面实行仲裁庭制度，积极探索双方当事人签订的协议书直接置换仲裁调解书制度。坚持庭前、庭中、庭后调解的原则，共收到劳动争议仲裁申请64件，涉及400余人，受理案件46件，其中案外调解3件，立案受理并开庭审理43件。已结案46件，其中化解劳资纠纷2件，调解结案28件，调解结案率60%，法定时间内结案率100%。

（四）坚持内强素质，全面提升机关对外形象

通过开展“政府管理提升年”和“三严三实”专题教育，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，有力地促进了机关整体形象的提升。扎实推行首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等“五项制度”，推进服务型机关建设。坚决执行中央八项规定，以及省、市、县委关于作风建设的一系列要求，深化党风廉政建设，全面落实“一岗双责”。扎实开展廉政风险防控工作，围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等“四权”，重点就人民群众关注的事业单位招聘、职称评审、三公经费等问题，深入查找风险源，进一步完善全局防控体系，营造单位风清气正的良好氛围。

2015年人力资源局无依申请公开

二、存在问题

主要表现为：就业服务体系还不健全，就业结构性矛盾比较突出，“招工难”与“就业难”问题并存。职业培训与产业发展不相适应，高层次、高技能人才短缺，人才流动快，企业缺乏留住人才的硬措施。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实，机关自身建设水平有待提高等。上述困难和问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。