一、2014年主要工作完成情况

（一）坚持民生为本，稳步推进就业创业工作

1.落实政策促进就业。全面落实中央、省、市、县就业政策，兑现税费减免、各类补贴等，扶持和稳定就业。同时，继续加强“五网一点”就业失业动态监测工作，为制定各项民生政策提供依据。截至目前，全县城镇新增就业岗位5020个，其中：登记失业人员再就业2000人，困难人员就业440人；转移农村劳动力3005人，开发公益性岗位408个，高校毕业生就业见习107人，城镇失业率控制在3.6%以内。

2.供需对接推动就业。大力实施劳动者职业技能培训，合理增设工种，为市场提供紧缺急需的技能人才，着力提升城乡劳动者就业能力。累计开展就业技能培训2155人，其中:培训城镇失业人员296人，农村劳动力1859人，拨付培训补贴资金153.14万元。积极组织开展返乡农民工就业创业意愿和全县企业缺工情况双向调查，组织各类专场招聘会，引导城乡劳动者就近就地就业，缓解我县企业招工难问题，先后举办了8场专场招聘会，发布用工信息1000多条，提供就业岗位3040个，达成用工意向1200多人。

3.促进创业带动就业。继续深化创业工作，一是加大小额担保贷款工作的发放力度。为有需求的创业者提供资金扶持。共发放贷款152笔计1430万元，带动就业450余人。二是充分发挥农民工创业园“孵化器”作用。切实加强对钟鸣镇、顺安镇、西联乡农民工创业园建设的指导，逐步规范创业园的规范化运作；协助市人社局配合老洲乡建设老洲乡创业园（市级）。三是大力培育创业主体。通过开展SYB创业培训，为我县培养了90名具有创业意识和创业技能的人才；同时，通过举办第二届“创业之星”表彰、“草根创业，激扬人生”就业创业征文·摄影大赛、第四届职业技能大赛等活动，树立创业典型，营造全民创业、促进就业的良好氛围。

（二）坚持人才优先，切实加强人事人才工作

1.规范工资福利审批。加强对其他事业单位实施绩效工资工作的指导，开展对其他事业单位2014年度绩效工资总量核定工作；及时对全县享受遗属补助的人员进行了年审，将生活困难补助标准提高到435元；累计发放2013年度机关单位福利费计3.1万元；全面提高全县机关事业单位离休干部护理费标准；完成2014年度机关工作人员正常晋升级别和级别工资档次、事业单位职工正常晋升薪级工资工作和2013年度机关事业单位年休假和机关年终一次性奖金的审核审批工作。

2.完善三类人员管理。一是加强公务员管理。严格执行公务员法各项配套法规，组织完成机关、事业单位工作人员跨年度考核工作；进一步规范表彰奖励，暂停执行全部自行审批表彰奖励项目；完成全县人事任免相关事宜和新录用公务员的登记、转正定职等工作；圆满实现县工商、质监、食品药品监管体制改革人员移交划转、档案接管、工资福利并转工作。

二是落实事业单位人员管理。按期完成全县4235名事业单位工作人员摸底工作，其中管理人员500人，专业技术人员3446人，工勤技能人员299人；认真组织开展事业单位公开招聘工作，为我县输送优质人才106名；办理了20名事业单位工作人员的调动手续。

三是推进编外聘用人员管理。完成2014年度全县编外到龄退休人员摸底、劳动合同续聘、年度考核和年休假补助工作；进一步规范编外聘用人员招聘和补录工作，为53名编外人员办理了辞职手续，解决了2000年乡镇事业单位分流人员医疗保险费缴纳、养老补贴等问题。

3.强化人才服务职能。积极开展人才引进工作。一是开展了第三批市“1155”创新创业专业技术人才团队申报评选推荐工作，大力培养创新创业领军人和团队；二是完善人事代理职能，全年新增人事代理153人，续办代理手续130余人次，办理人才流动、交流和档案转递手续116人；三是加强毕业生就业指导。整合业务流程，印制《铜陵县高校毕业生服务指南》手册，免费发放给高校毕业生和用人单位；搭建网络招聘市场，通过企业群和毕业生群为毕业生就业提前铺路。四是加强事业单位岗位设置和人员聘用管理。对459人岗位变动情况进行了审核登记及合同变更，为163名已取得高、中、初级专业技术职务和考试通过取得执业资格的人员办理了资格证书。五是成立铜陵县第二个技能大师工作室，积极帮扶企业提高产能。圆满完成了省专家服务团服务基层活动。期间，组织培训21场745人次，诊治疑难病患57例，疑难手术2台，现场指导33场，解决技术难题40项，提出行业发展指导建议24条。六是对全县机关事业单位工勤技能岗位名称及人数情况进行了收集整理，确认全县在编在岗的各类工勤人员433人，其中机关在职人数为67人，事业单位在职人数为366人，为加强我县高技能人才队伍建设提供了有力的数据支撑。

（三）坚持预防为主，积极构建和谐劳动关系

1.完善用工程序。审查用人单位报送备案的劳动合同7000余份，劳动合同签订率达到97%；签订集体合同350份，集体合同签订率达到85%。纠正违规合同条款200多处（条），从源头上预防和减少了劳动争议的发生。同时，规范劳动用工登记备案制度。累计备案企业660家，涉及职工25000余人；严格审批企业实行非标准工时工作制8家，涉及职工1000余人。

2.强化维权保障。切实维护劳资双方合法权益，累计处理来电、来访、来信等案件94起，涉及劳动者2400人，涉及金额约1368万元；参与协调处理信访及突发事件76起，涉及劳动者5920人；对全县382户企事业单位开展了劳动保障书面审查，涉及劳动者23332人，督促28户企业补办社会保险472份，20户企业补办劳动用工登记证，补签劳动合同2200份；积极开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，涉及劳动者4300人，补签劳动合同160份，补办社会保险60人。累计收缴农民工工资保障金1617.38万元，结余1060.58万元。

3.公正调解仲裁。按照“调裁结合、以调为主”的方针，运用劳动保障法律法规理顺调整用人单位和职工的劳动关系，取得了良好的效果。共收到劳动争议仲裁申请68件，涉及300余人，受理案件49件，其中案外调解19件，立案受理并开庭审理30件。已结案49件，其中化解劳资纠纷19件，调解结案30件，调解结案率61%，法定时间内结案率100%。

（四）坚持内强素质，全面提升机关对外形象

通过开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强和完善制度建设，着力从机制上解决干部队伍中存在的问题，有力地促进了机关整体形象的提升。

1．推进服务型机关建设。在系统内深入开展窗口单位改进作风专项行动，进一步推行首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等“五项制度”，加强推进服务窗口工作、行为、环境和纪律规范化建设；全面落实岗位责任制，在单位显目位置悬挂机构公布图、设立岗位告示牌，动态公示干部去向；推行政务公开，全面公开服务事项、工作流程，方便群众查找；全面践行一线工作法，深入基层、走访企业，帮助解决实际困难，真正做到“干部干在一线、政策讲在一线、走访深入一线、服务紧扣一线、创建落在一线”，切实推进服务型机关建设。

2.推进廉洁型机关建设。坚决执行中央的八项规定，以及省、市、县委关于作风建设的一系列要求，深化党风廉政建设，全面落实“一岗双责”。扎实开展廉政风险防控工作，围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等“四权”，重点就人民群众关注的事业单位招聘、职称评审、三公经费等问题，深入查找风险源，进一步完善全局防控体系，营造单位风清气正的良好氛围。

二、存在问题

主要表现为：全县人才总量依然不足，就业服务体系还不健全，就业结构性矛盾比较突出，“招工难”与“就业难”问题并存。职业培训与产业发展不相适应，高层次、高技能人才短缺，人才流动快。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实，机关自身建设水平有待提高等。上述困难和问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。