为适应教育改革发展需要，合理调整五松城区及洲区中学布局，进一步优化教育资源配置，满足人民群众日益增长的对优质教育资源的需求，拟于2023年秋季开学前，完成区三中与老洲安平胥坝中学四所学校的资源整合，实施联合办学，特制定《区三中与老洲中学、安平中学、胥坝中学资源整合实施方案（送审稿）》。现面向社会公开征求意见，欢迎社会各界积极参与研究与讨论，提出宝贵意见，可在2023年3月24日至4月24日期间，通过以下方式提出意见。
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附件：1、《区三中与老洲中学、安平中学、胥坝中学资源整合实施方案》起草说明；
2、《区三中与老洲中学、安平中学、胥坝中学资源整合实施方案（送审稿）》。
《顺安中学与新桥中学、市六中资源整合实施方案》起草说明
一、制定背景及依据
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深化教育管理体制改革，以促进义务教育优质均衡发展为目标，充分整合和利用学校教育资源，不断满足人民群众日益增长的教育需求，推动顺安新桥片区中学办学水平优质均衡发展，促进教育公平，结合《义安区关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》和《义安区农村义务教育学校布局专项规划（2019-2025年）》等相关文件，制定《区三中与老洲中学、安平中学、胥坝中学资源整合实施方案（送审稿）》。
二、起草过程
2023年，区教体局全面启动《区三中与老洲中学、安平中学、胥坝中学资源整合实施方案》的起草工作，在认真学习领会相关法律法规和上级文件精神的基础上，多次与市教体局及相关部门进行对接、沟通，按照上下协调、基本对应的思路，经过系统研究和部门协调，区教体局牵头起草了《区三中与老洲中学、安平中学、胥坝中学资源整合实施方案（送审稿）》。
三、主要内容
《区三中与老洲中学、安平中学、胥坝中学资源整合实施方案》围绕以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，充分分析当前现状，阐述了整合的必要性和可行性，明确了指导思想、工作目标、整合方式、实施步骤。统一思想，形成共识，积极稳妥地推进学校资源整合工作，促进五松城区与洲区五松新桥片区教育事业优质均衡发展。
为适应教育改革发展需要，合理调整五松城区及洲区中学布局，进一步优化教育资源配置，满足人民群众日益增长的对优质教育资源的需求，拟于2023年秋季开学前，完成区三中与老洲安平胥坝中学四所学校的资源整合，实施联合办学，特制定本方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深化教育管理体制改革，以促进义务教育优质均衡发展为目标，充分整合和利用学校教育资源，不断满足人民群众日益增长的教育需求，推动五松城区及洲区中学办学水平优质均衡发展，促进教育公平。
二、工作目标
本着遵循教育发展规律、科学合理、因地制宜的原则，以整合资源、优化结构、提高效益为目标，开展资源整合、联合办学，通过四校资源合并，实现教育管理一体化、师资配备合理化、基础设施标准化，着力打造“办学理念先进、办学目标明确、办学行为规范、办学条件达标、师资配置合理、教育质量优化”的区域名校，并为全区教育资源整合先行先试、提供经验、奠定基础。
三、现状分析
区三中坐落于五松镇惠泉社区辖区内。学校占地面积30亩，融教学、行政于一体的教学楼建筑面积2万余平方米。学校现有32个教学班，在校学生1420人，在编教职工112人。
老洲中学坐落于义安区老洲乡中心村内。学校现有3个教学班，在校学生57人，在编教职工28人。
安平中学坐落于义安区胥坝乡红庙村内。学校现有4个教学班，在校学生108人，在编教职工42人。
胥坝中学坐落于义安区胥坝乡旭光村内。学校现有3个教学班，在校学生45人，在编教职工34人。
原铜陵中学坐落于五松镇观湖社区辖区内。学校占地面积80亩，教学、行政、食堂、宿舍等楼舍建筑面积3.5万余平方米。
四、整合的必要性和可行性
1．四校整合是解决教学设施需求的有效途径。铜陵中学搬迁后，校舍划归区三中使用，原铜陵中学基础建设投入较大，占地面积、建筑面积、食堂、学生宿舍等设施适用程度均能满足四校联合后的需求。
2．四校整合是解决教师资源需求的有效途径。老洲安平胥坝中学近两年生源下降趋势明显，四校联合可实现教师资源优化整合、资源共享、优势互补，有利于增强学校活力，解决教师年龄老化和总量不足等问题。
3．四校整合是提升办学效益的有效途径。四校联合后，能减少运行成本，实现办学效益最大化，并能为今后全区教育资源优化整合提供试点经验。
五、整合办法
1.整合方式。将老洲安平胥坝中学划入区第三中学，从2023年秋季学期起，初一新生原则上到区三中就学。2024年秋季，老洲安平胥坝中学撤并到区第三中学。
2.过渡期管理。2023年秋季学期起，老洲、安平、胥坝中学实行“双重管理、条块结合”的管理方式，过渡期内的老洲、安平、胥坝中学初二、初三年级师资配备、教学管理、考核奖惩等原则由原学校实施管理。
3．资产处置。对老洲安平胥坝中学财产进行核算，可移动教学设施除补充区三中外，剩余调配至区内其他学校，文书档案等软件资料由区三中负责统一管理。整合后的老洲安平胥坝中学校舍按照义安区闲置校舍处置办法进行依法处置。
4.教师竞岗选聘。老洲、安平、胥坝三所中学教师由区三中按照区管校聘办法统一组织竞聘上岗。
六、实施步骤
（一）方案拟定阶段（2022年12月前）：开展前期调研、论证，组织召开相关座谈会，拟定学校整合实施方案，并报区委教育工作领导小组研定。
（二）整合筹备阶段（2023年6月前）：加大宣传动员力度，了解老洲安平胥坝中学学生、教职工思想动态，认真分析学校整合中存在的困难和阻力，通过召开家长会、座谈会等多种形式，宣传学校整合优势，做好意见征询、清产核资、安全保障等工作。
（三）具体实施阶段（2023年8月底前）：完成秋季初一新生招生、学校领导班子优化、教师调配等工作。
七、工作要求
（一）强化组织领导。成立区三中与老洲安平胥坝中学资源整合工作领导小组，区委分管领导任组长，区纪委监委、区委宣传部、区教体局、区委编办、区人社局、区财政局、老洲乡、胥坝乡等部门负责人为成员，负责资源整合组织、协调等各项工作。
（二）加大宣传引导。充分利用报纸、电视、网络、微信公众号等各种媒体，多渠道、多形式向社会、家长和教师广泛宣传学校资源整合优势，进一步统一思想，形成共识，积极稳妥地推进学校资源整合工作，促进五松城区与洲区教育事业优质均衡发展。
（三）搞好后勤保障。协调做好学生宿舍管理运行工作，确保因撤并学校路途较远学生就学服务有保障。办好区三中食堂，妥善解决住校学生的就餐需求。加强安全管理，严格实行校园封闭式管理，保障中午留校学生午休安全。
（四）严肃工作纪律。各相关单位要进一步提高政治站位，坚决贯彻执行区委、区政府关于推进教育资源整合的决策部署，自觉服从工作安排，严守组织纪律，自觉维护稳定大局和正常工作秩序。加强学校财务审计和财产登记，确保国有资产不流失。
附件：1．区三中与老洲中学、安平中学、胥坝中学整合工作领导小组
2．区三中与老洲安平胥坝中学资源整合工作各部门责任清单
3．区三中与老洲安平胥坝中学资源整合工作分工及时序进度一览表
附件1：
区三中与老洲中学、安平中学、胥坝中学资源整合工作领导小组
组 长：李虎生（区委副书记）
常务副组长：吴玲娟（区委常委、宣传部长）
章彩云（区政府副区长）
副 组 长：汪全胜（区教体局）
肖吕胜（区纪委监委）
周坚德（区委政法委）
马 斌（区委编办）
缪兴标（区人社局）
陈志双（区财政局）
丁光新（五松镇）
朱丽丽（老洲乡）
何 兵（胥坝乡）
成 员：郑梅英（区教体局）
张 旺（区委编办）
程贤松（区人社局）
刘朝晖（区财政局）
李 畅（五松镇）
都小妹（老洲乡）
刘小红（胥坝乡）
朱光华（区政府教督委办）
陈海燕（区教体局）
潘先文（区纪委监委驻区教体局纪检监察组）
姚平革（区三中）
胡道付（老洲中心学校）
郎 峰（安平中心学校）
吴成锋（胥坝中心学校）
领导小组下设办公室，汪全胜同志兼任办公室主任，郑梅英同志任办公室副主任，办公室组成人员由郑梅英同志根据学校整合工作需要，酌情确定相关人员，负责学校整合组织协调等工作。
附件2：
区三中与老洲安平胥坝中学资源整合工作各部门责任清单
|
序号 |
工作内容 |
责任单位 |
时序进度 |
备注 |
|
1 |
草拟资源整合方案 |
区教体局 |
2023.3前 |
|
|
2 |
做好宣传引导 |
区委宣传部、五松镇、老洲乡、胥坝乡、区教体局 |
全 程 |
|
|
3 |
做好与相关单位协调工作，按规定将方案报送区教育领导小组研定后印发。 |
区教育工作领导小组秘书组 |
2023.7前 |
|
|
4 |
改造维修原铜陵中学校舍及搬迁工作 |
区教体局、区财政局 |
2024.7前 |
|
|
5 |
做好区三中教学设备添置维护 |
区教体局、区财政局 |
2024.7前 |
|
|
6 |
教师编制划转、岗位设置、工资调整、退休人员划转 |
区教体局、区委编办、区人社局 |
2024年底前 |
|
|
7 |
学生学籍划转、高中升学指标划定 |
区教体局 |
2023.7前 |
|
|
8 |
做好困难学生资助及资产登记、联合办学经费保障 |
区教体局、区财政局 |
2024.8前 |
|
|
9 |
开展教师调配、分流、拟定管理制度、加强日常管理 |
区教体局 |
全程 |
|
|
10 |
做好信访维稳工作 |
区委政法委、五松镇、老洲乡、胥坝乡、区教体局 |
全程 |
|
附件3：
区三中与老洲安平胥坝中学资源整合工作分工及时序进度一览表
|
序号 |
工作内容 |
责任领导 |
责任科室 |
时序进度 |
备注 |
|
1 |
拟定《区三中与老洲安平胥坝中学资源整合方案》 |
郑梅英 |
政工股 |
2023.2前 |
|
|
2 |
风险评估 |
朱光华 |
教育股 |
2023.2前 |
|
|
3 |
做好学校资源整合宣传引导 |
郑梅英 |
宣传股 |
全程 |
|
|
4 |
做好与区委区政府、市教体局、区委编办、区人社和财政等部门报告、协调等工作，指导相关档案移交。 |
徐 新 |
办公室 |
2023.6前 |
|
|
5 |
实施原铜陵中学校舍维修改造及搬迁工作 |
朱光华 |
基建股 |
2024.6前 |
|
|
6 |
教学设备调配、添置 |
朱光华 |
信息化中心 |
2023.6前 |
|
|
7 |
教师编制划转、教师分流、岗位设置、退休人员划转 |
郑梅英 |
政工股 |
2024年底前 |
|
|
8 |
学生学籍划转、省示范高中定向指标分配 |
朱光华 |
教育股 |
2023.6前 |
|
|
9 |
困难学生资助，资产登记、整合，做好经费保障 |
陈海燕、徐 新 |
计财股、资助中心 |
2023.6前 |
|
|
10 |
教师调配、管理制度拟定、加强日常管理 |
姚平革 |
区三中 |
全程 |
|
|
11 |
完成初一年级新生招生 |
姚平革 |
区三中 |
2023.8前 |
|
|
12 |
做好信访维稳工作 |
郑梅英 |
各学校、信访室 |
全程 |
|
|
13 |
依法处置老洲安平胥坝中学闲置校舍 |
田月四 |
民生办 |
2024年底前 |
|
2023年3月24日，我局通过线上征集《区三中与老洲中学、安平中学、胥坝中学资源整合实施方案（送审稿）》的意见和建议，截至目前未收到相关意见和建议。
义安区教育体育局
2023年4月25日
长者版
无障碍
皖公网安备 34072102000091号
