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【公众征集】关于征求《铜陵市义安区全民健身实施计划(2021-2025年)》意见的函

2022-11-10 10:04 来源:区教体局
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  为加快义安区体育建设,构建更高水平的全民健身公共服务体系,《国务院关于印发全民健身计划(2021-2025年)的通知》(国发〔2021〕11号)、《安徽省人民政府关于印发安徽省全民健身实施计划(2021-2025年)的通知》(皖政秘〔2021〕228号)和《铜陵市人民政府关于印发铜陵市全民健身实施计划(2021-2025年)的通知》等精神,结合我区实际,我局起草了《铜陵市义安区全民健身实施计划(2021-2025年)》(征求意见稿)。现面向社会公开征求意见和建议,欢迎社会各界积极参与研究与讨论,提出宝贵意见,可在2022年11月10日至12月10日期间,通过以下方式提出意见。

   1.登录本网站意见征集在线征集系统提交修改意见。

2.通过电子邮件发送至:yaqjtj@163.com;(请在信封或邮件上注明“征求意见稿建议”,同时提供联系人姓名及电话,便于沟通交流)。

3. 电话联系反馈意见: 体育股  联系电话:0562-2107618





                               义安区教体局

                                2022年11月10日



铜陵市义安区全民健身实施计划

2021—2025年)

(送审稿)

 

为进一步落实全民健身国家战略,推进新时代全民健身高质量发展,建设高水平现代化体育强,更好满足人民群众日益增长的健身需求根据国务院《全民健身计划(2021-2025年)》、安徽省《全民健身计划(2021—2025年)》铜陵市《全民健身实施计划(2021—2025年)》,结合我实际和新时代全民健身事业面临的形势,制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述,坚持以人民为中心立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,深入实施全民健身国家战略,提高体育治理体系和治理能力现代化水平完善全民健身公共服务体系,扩大体育供给,满足城乡居民日益增长的多元化体育健身需求,为加快建设幸福美丽新义安发挥积极作用。

二、发展目标

2025年,人民群众的健身意识和身体素质明显增强,体育锻炼人数显著增加,全民健身赛事活动丰富多元,健身场地设施更加便民惠民,体育社会组织充满活力,通过大力推进暖民心快乐健身行动, 全面实现十五分钟健身圈”建设目标,新建全民健身步道17公里,1个体育公园和2个以上“口袋体育公园”,人均体育场地面积达到2.6平方米经常参加锻炼人数比例达到42%以上。大力推进体育项目培训,教会广大居民1-2项运动技能,年均培训不少于0.3万人次。常态化举办群众性体育赛事活动,年均参与不少于1.5万人次。城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人口比例达到92.5%以上在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,优秀率达全省平均标准,登记注册和备案的体育社会组织达到20个以上体育健身指导更加科学便捷,每千人拥有社会体育指导员4.5名。

三、主要任务

(一)加强体育设施建设。

1.加强健身设施建设规划。贯彻落实《铜陵市公共体育设施建设规划2021-2030年)》、《义安区暖民心快乐健身行动实施方案》、义安区全民健身设施建设补短板五年行动计划(2021-2025年)》,将健身设施建设纳入国土空间规划。(责任单位:区教体局、区发展和改革委员会、区财政局、区自然资源与规划分局、区生态环境分局、区住房和城乡建设局、各乡镇(办)人民政府)

2.合理布局体育场地设施

进一步加大投入,2023年,全面完成区、乡镇(办)、住宅小区(行政村)三级公共健身设施配建、改造和提升,实现我城乡居民身边的健身场地设施 “举步可就”。到2025年,全区建有1个体育公园和2个以上“口袋体育公园”。落实城全民健身设施建设标准,建设一批全民健身中心、多功能运动场、健身步道、健身广场、小型足球场等群众身边的健身设施数字化升级改造区体育馆、区全民健身活动中心新建全民健身步道17公里,实现城市功能、体育元素、文化旅游等公共空间连点成线、互联互通,基本形成“城乡有统筹、健身有地方、运动有技能、活动有氛围”的全民健身新格局。(责任单位:区教体局、区发展和改革委员会、区财政局、区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区文化和旅游局、区城市管理行政执法局、各乡镇(办)人民政府)

3.扩大体育场地设施开放。

建立健全场馆运营管理机制,推进体育场馆智能化改造。落实好体育场馆免费低收费开放政策,加强对公共体育场馆开放使用的评估督导,优化公共体育场馆绩效管理方式。挖掘学校体育场地设施开放潜力,积极推进学校体育场馆“一场两门、早晚两开”开放试点工作。鼓励区内各企事业单位现有体育场地向社会开放。支持社会力量参与健身场地设施建设及运营。加强全民健身设施维修和日常管理,消除安全隐患。完善公共体育场馆应急避难(险)功能转换预案,提升使用效益。(责任单位:区教体局、区公安分局、区应急管理局、各乡镇(办)人民政府)

(二)优化全民健身赛事活动体系

1.组织群众身边赛事活动。坚持“全民健身,健康义安”为主题,持续举办6月10日纪念毛主席题词体育健身展示、8月8日全民健身日、全国百城千村健身气功交流展示、乡村振兴体育健身展示等活动。通过举办全民健身“四球一舞业余联赛、社区运动会、全民健身运动会,完善全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的全民健身赛事活动体系。引导体育协会创建全民健身品牌活动。坚持重心下移,搭建城乡居民方便参与的赛事活动展示平台,带动全民健身活动蓬勃开展。大力开展群众喜闻乐见的健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场健身舞、瑜伽等项目,鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目,推广武术、健身气功、象棋、围棋等传统运动项目培育户外运动、水上运动等休闲运动项目,开展群众性冰雪活动,推动冰雪项目进校园结合常态化疫情防控要求,创新全民健身赛事活动方式,打造线上线下相结合的全民健身网络赛事活动,推广居家健身和线上健身。(责任单位:区教体局、区全民健身工作委员会成员单位)

2.推进重点人群体育活动。支持机关企事业单位经常性开展职工体育活动,推行工间健身,加强职工健身服务。推动全民健身场地设施适老化改造,组织开展适合老年人特点的赛事活动,开展老年人健身展示、中老年人习练健身气功五禽戏等活动。优化公共健身设施无障碍环境,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。举办农耕健身大赛等农民赛事活动,开展符合女性特点的妇女体育活动。(责任单位:区教体局区委统战部(区民宗局)直机关工委、区民政局农业农村区卫生健康委员会、区统计局、区总工会、团委、妇联、残联,各乡镇(办)人民政府)

(三)提升全民健身指导水平

1.构建科学健身指导服务网络。建成义安区科学健身指导中心,通过政府购买服务方式,推动科学健身指导中心实现常态化服务。探索建立乡镇()健康促进服务中心,组织乡镇()医务工作者、乡镇(办)文体站工作人员开展科学健身指导服务。(责任单位:区教体局区文化和旅游局、区卫生健康委员会,各乡镇(办)人民政府)

2.培养科学健身指导队伍。加强社会体育指导员队伍管理,优化年龄结构和等级结构,完善社会体育指导员培训、激励和保障机制,吸引退役运动员、体育教师、村官、文工作人员区和农村医生等加入扩大社会体育指导员规模,到2025年,全区每千人拥有社会体育指导员4.5名,提高人员专业素质技能服务意识。加大对各类科学健身指导人员的培训和配置力度,重点培养区、乡镇(办)科学健身指导中心业务骨干,2025年,实现每个社区、行政村至少配备2名社会体育指导员。(责任单位:区教体局全民健身工作委员会其他成员单位,各乡镇(办)人民政府)

3.创新科学健身模式。落实国民体质监测、国家体育锻炼和全民健身活动状况调查制度,建立居民体质档案。推进科学健身指导进机关、进社区、进农村、进企业、进校园、进家庭。(责任单位:区教体局、区全民健身工作委员会其他成员单位)

(四)加强全民健身组织建设

1.优化全民健身组织网络。 建立以区体育总会为枢纽,各单项、人群体育协会为支撑,基层体育组织为基础的覆盖城乡、富有活力的全民健身组织网络。乡镇体育分会实现全覆盖。加强基层体育组织建设,立足群众健身需求,推动运动项目协会和人群类体育协会向乡镇(办)延伸,向行政村、社区下沉。鼓励发展社区体育组织。(责任单位:区教体局、区民政局、各乡镇(办)人民政府)

2.完善扶持引导政策和等级评估机制。加大政府向体育社会组织购买服务力度,将全民健身公共服务纳入政府购买服务指导性目录,加强购买服务的绩效管理和评价。鼓励体育类社会组织参与社会组织评估,获得3A以上等级的社会组织可优先获得政府购买服务。推动体育社会组织创新发展,引导体育社会组织在服务行业发展、强化行业自律、维护行业秩序等方面发挥积极作用。建立政府监管、行业自律和社会监督相结合的全民健身社会组织监管机制。将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。(责任单位:区教体局、区财政局、区民政局、各乡镇(办)人民政府)

(五)推动体育产业发展

1.建设体育产业基地。加快培育一批骨干体育企业,积极支持中小微体育企业向专、精、特、新方向发展,利用众创空间等新型创业服务平台孵化培育一批创新型体育企业。采用招商引资、招才引智、项目合作等多种方式,吸引国内外体育企业和体育项目落户义安。(责任单位:区教体局、区发展和改革委员会、区人社局、区商务局、区工商联,各乡镇(办)人民政府)

2.培育体育经济增长点。推进体育赛事市场化运作,鼓励和引导企事业单位、社会团体和个人注册成立体育赛事经营公司,以资本、技术、信息、服务等各种形式,引入国际国内知名赛事,创办群众性体育赛事联赛,培育一批特色鲜明、产业拉动明显的品牌赛事。(责任单位:区教体局、区发展和改革委员会、区民政局,区市场管理局、各乡镇(办)人民政府)

3.强力推进体育+行动。以提升体育服务业总量和水平为重点,大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育培训等体育服务业,将登山、徒步、骑行、汽车自驾等活动作为重点,推动体育与健康、养老、教育、旅游、文化等行业融合发展。普及健身知识、推广科学健身、推动体医融合的健康服务模,为不同人群提供有针对性的运动健身方案或运动指导服务。(责任单位:区教体局、区文明办、区文化和旅游局、区卫生健康委员会,各乡镇(办)人民政府)

(六)坚持多方融合发展

1.深化体教融合实施青少年体育活动促进计划,开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预。完善学校体育教学模式,开展青少年运动技能培训,保障学生每天校内、校外各1个小时以上的体育活动时间,促进中小学生掌握1-2项以上运动技能。(责任单位:区教体局、各乡镇(办)人民政府)

2.深化体卫融合。推广运动促进健康新模式,建立健全体卫融合机制,推动体卫融合服务机构向基层延伸,逐步在社区医疗卫生机构设立科学健身门诊,提供健康检测、评估、干预“三位一体”综合服务。鼓励社会力量开办健康管理、康复理疗等运动康复机构。(责任单位:区教体局、区卫生健康委员会,各乡镇(办)人民政府)

3.推动全民健身与科技创新相融合。利用省级智慧体育平台的基础上,积极参与体育赛事报名、体育场馆预约、群众健身指导等为一体的智慧体育服务。加快推进智慧场馆、智慧赛道建设,提升我区公共体育场馆数字化、智能化建设水平。(责任单位:区教体局、区科技局、区数据资源管理局,各乡镇(办)人民政府)

(七)营造全民健身社会氛围

普及全民健身文化,大力弘扬中华体育精神。深入挖掘中华体育精神,将其融入社会主义核心价值体系建设,精心培育和发展体育公益、慈善和志愿服务文化。广泛普及科学健身知识,弘扬健康新理念,把身心健康作为个人全面发展和适应社会的基础,进一步推进体育健身生活化、常态化,在全社会营造参与体育健身、拥有健康体魄为荣的个人发展理念和社会舆论氛围。(责任单位:区委宣传部、区文明办、区教体局、区民政局、区文化和旅游局、区融媒体中心、团区委,各乡镇(办)人民政府)

四、保障措施

一)加强组织领导

加强党对全民健身工作的全面领导,发挥全民健身工作联席会议作用,推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。落实全民健身国家战略,确保“十四五”发展目标如期完成。加强宣传和舆论引导,在全社会形成全民健身的良好氛围,凝聚崇尚健身的正能量。

二)加大政策保障

将全民健身工作相关经费纳入财政预算,切实保障公共财政对全民健身公共服务的投入。鼓励和引导社会资本投入,拓宽全民健身事业投入渠道。积极争取中央预算内投资和省级资金支持,不断提高体育彩票公益金投入比例。

三)实施人才强体

将体育优秀人才培养纳入全人才发展战略,深入实施体育人才培养计划,完善人才激励和保障机制。扩大全民健身人才队伍规模,优化人才队伍结构,提升人才队伍的素质和能力。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通,引导退役运动员从事全民健身工作。大力培养全民健身基层管理人员、社会体育指导员、志愿者、专项化体育服务人才,以及赛事活动组织、体医融合等各领域的专业人才,为体育发展提供强有力的人才智力保障。

(四)强化监督落实

2025年,对《义安区全民健身实施计划(20212025年)》的实施情况进行全面评估,结合安徽省全民健身发展指数评估制度,形成评估报告,加强评估结果的运用和发挥,确保规划目标任务如期完成。拓宽规划宣传渠道、创新规划宣传方式,完善公众参与机制,形成全社会共推体育发展的良好氛围和强大合力。

 

附件:铜陵市义安区全民健身工作委员会

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

铜陵市义安区全民健身工作委员会

(建议名单)

    任:吴玲娟  区政府

  任:吴祖平  区政府办

          汪全胜  区教体局

    员:蒋培群  区委宣传部  

    区委统战部

陈书红  区直机关工委

    区发改委

陈光勇  区文明办

    区教体局

刘朝晖  区财政局

王昌胜  区公安分局

肖敢作  区科技局

许玉花  区民政局

蒋向阳  区人社局

洪勇军  区生态环保分局

沈正茂  区住建局  

    区农业农村局  

丁文平  区文旅局

朱宝来  区卫健委

汪志龙  区统计局

    区自然资源和规划分局

刘忠茂  区城市管理行政执法局

胡孟海  区工商联

钱文炉  区总工会  

    团区委  

左言霞  区妇联  

李光裕  区残联

刘亚宏  区融媒体中心

舒宁芳  区商务局

邓为兵  区应急管理局

胡升进  区数据资源局

刘运祥  区宗教局

    五松镇  

宇阿娟  顺安镇  

华中玉  钟鸣镇  

    天门镇 

    东联镇 

    西联镇

    胥坝乡

汪明敏  老洲乡

焦义胜  新桥办事处

委员会下设办公室,办公室设在区教体局,汪全胜同志兼任办公室主任,负责全民健身工作委员会的日常工作。

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  截止2022年12月10日,我局通过网络征集《铜陵市义安区全民健身实施计划(2021—2025年)(征求意见稿)》的意见和建议,截至目前未收到相关意见和建议。

                                                                           义安区教体局

                                                                           2022年12月10日

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