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办〔2020〕6号关于印发铜陵市义安区乡镇自用船舶安全管理办法的通知

2020-02-28 16:35 来源:区政府办
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办〔20206

 

 

关于印发铜陵市义安区乡镇自用船舶安全

管理办法的通知

 

各乡镇人民政府、新桥办事处,区直有关部门:

《铜陵市义安区乡镇自用船舶安全管理办法》业经区政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

铜陵市义安区人民政府办公室  

2020121       

 


铜陵市义安区乡镇自用船舶安全管理办法

 

第一章  总则

 

第一条  为加强乡镇自用船舶安全管理,维护水上交通秩序,保障人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国内河交通管理条例》和《安徽省水上交通安全管理条例》等有关规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条  本办法所称“乡镇自用船舶”是指村(居)民或有关单位用于农业生产和农副产品加工,以及村(居)民生活自用的机动或非机动船舶。

凡在我区行政区域范围内建造、拥有和使用乡镇自用船舶的有关单位和个人均应遵照本办法。

 

第二章  安全管理职责

 

第三条  乡镇人民政府履行乡镇自用船舶安全管理职责,落实水上交通安全管理责任制,负责建立健全乡(镇)、行政村(社区)、村民组、船舶所有人的船舶安全管理责任制,并逐级签订乡镇自用船舶水上交通安全责任书,落实安全生产责任制。

第四条  区交通运输部门主管全区水上交通安全管理工作,统一指导协调全区范围内乡镇自用船舶安全监管工作;区教体部门负责比赛船舶的安全监管;区农业农村部门负责全区范围内渔船和养殖水域的安全监管;区水利部门负责水库工作船舶和水库水域的安全监管,负责采砂船的安全监管;区文旅部门负责旅游船舶的安全监管;区公安部门依法维护水上交通秩序,打击各类妨碍、破坏水上交通的违法犯罪行为;各乡镇人民政府负责本乡镇内各类船舶和船舶修造厂的安全监管,负责本乡镇范围内各类水域的安全监管。

第五条  乡镇人民政府应设立专门的船舶管理机构(以下简称“乡镇管船机构”),具体负责本辖区内自用船舶的安全监管工作,应履行以下安全管理职责:

(一)宣传、贯彻和执行国家有关乡镇船舶的安全管理法律、法规和政策。

(二)在海事管理机构、交通运输部门指导下,负责乡镇自用船舶的登记备案、检丈和年检工作,负责标识船名号、用途和勘划船舶载重线。

(三)负责乡镇自用船舶操作员的安全知识和技能培训。

(四)负责乡镇自用船舶的日常安全管理,建立健全监督检查制度,及时消除安全隐患。

(五)建立健全乡镇自用船舶登记备案、检丈档案资料和日常安全管理记录,并按要求统计上报有关数据。

第六条  村(居)民委员会负责本行政村所属村(居)民的安全教育和日常管理,防止乡镇自用船舶违法从事客、货运输、非法捕捞等。

 

第三章  乡镇自用船舶购置和登记

 

第七条  乡镇人民政府要加强本辖区内自用船舶数量的调控,严格自用船舶的审批,并根据本地区的水域状况和农民生产、生活需要,制定乡镇自用船舶发展规划。

依据国家规定,限期淘汰水泥质乡镇自用船舶,限制发展木质自用船舶。

第八条  凡需购置、建造自用船舶的村(居)民,应向所在地乡镇管船机构提出书面申请,经村(居)委会审查同意,报乡镇管船机构审批后,方可到具有相应资质的船舶修造厂家订购、制造,严禁擅自建造、购置自用船舶。

第九条  乡镇自用船舶的所有人提出书面申请,经村(居)委员会审核同意后,向所在地的乡镇管船机构申请检丈并办理登记备案,备案应注明有效期限。申请检丈的乡镇自用船舶应具备以下基本条件:

(一)船体完好,无破损、渗漏等情况。

(二)机动船舶的机器装置使用正常。

(三)非机动船舶的人力划桨等助航设施齐全。

(四)按核定乘员人数配备足足够的救生设备。

第十条  乡镇自用船舶在本乡镇范围内变更所有权的,其船船所有人应向乡镇管船机构提出书面申请,经村(居)委会审查同意后,连同所有权转移证明材料报送乡镇管船机构办理所有权变更手续。

乡镇自用船舶在本区范围内跨乡镇变更所有权的,经落户所在村委会审查同意后,连同所有权转移证明材料报送落户所在地乡镇管船机构办理审验和落户手续。

第十一条  乡镇自用船舶的所有人应严格按照乡镇自用船舶的用途使用,不得从事经营性运输和非法捕捞,不得将船舶租借给他人使用。

 

第四章  乡镇自用船舶的检丈

 

第十二条  新建乡镇自用船舶用材原则上应使用船用钢板,且必须符合本办法规定的标准,即船舶总长不超过10,遮阳避雨棚不高于1.2,配置动力不大于8.83kw

第十三条  乡镇自用船舶应按以下规定进行检丈:

(一)乡镇自用船舶最小干舷按长江水域200mm、其他水域按150mm核定。

(二)载重量按Q=C*L*BF0-F)公式计算(Q为载重量,单位为吨;C为船型系数;L为满载水线长,单位为米;B为船宽,单位为米;F0为空船干舷,单位为米;F为满载干舷,单位为米)。也可以采取“试装”的办法确定。

(三)船型系数C:长江水城取值0.6,其他水域取值0.7

(四)乡镇自用船舶应在船中两舷勘划永久性载重线标志,尺寸为400mm×25mm,颜色为白色。

第十四条  乡镇管船机构应按本办法规的船舶检丈标准,对本辖区内乡镇自用船舶进行检丈,合格后登记备案。

 

第五章  乡镇自用船舶操作员的管理

 

第十五条  申请乡镇自用船舶操作员,应当符合以下条件:

(一)本区村(居)民家庭拥有乡镇自用船舶;

(二)年龄在18周岁以上,65周岁(女性55周岁)以下:

(三)身体健康;

(四)具有一定的文化知识和船舶操作技能。

第十六条  符合乡镇自用船舶操作员条件的人员,由其本人向所在地乡镇管船机构提出书面申请,经村(居)委会审查同意,报乡镇管船机构审核,并经乡镇组织的安全知识和操作技能培训后,由乡镇管船机构登记备案,方可取得操作资格。

第十七条  实行乡镇自用船舶年检制度。年检时,要重点对船舶进行外观、接头、焊缝及空载吃水变化等方面进行检查。年检合格后,在登记备案上签注有效期,并加盖公章。

第十八条  乡镇自用船舶连续两年未办理年检手续的,乡镇管船机构应当取消其使用资格。乡镇自用船操作员连续两年未参加乡镇或上级部门组织安全知识和操作技能培训的,乡镇管船机构应当取消其自用船操作资格。

 

第六章  乡镇自用船舶的航行与操作

 

第十九条  乡镇自用船舶必须严格按照备案的核定进行装载,每艘船舶装载从事生产、生活人员不得超过3人(含船舶操作员),严禁超员、超载航行。

第二十条  乡镇自用船舶必须在限定的航行区域内航行。乡镇自用船舶的航行区域,由所在地乡镇管船机构根据船舶所有人生活居住地,并结合农业生产实际进行划定。

第二十一条  乡镇自用船舶应严格遵守国家有关水上交通安全管理的相关规定,并符合以下要求:

(一)严禁从事经营性客、货运输及非法捕捞、严禁违法载人航行;

(二)严禁夜航或冒风,冒雾航行;

(三)严禁酒后从事水上航行和作业;

(四)严禁非船舶操作人员操作;

(五)严禁超出核定的航行区域航行;

(六)严禁载运易燃、易爆、有毒、有害等危险物品及大牲畜;

(七)在通航水域航行时,应主动避让其他船舶,不得强行横越或抢头。

 

第七章  违章处理

 

第二十二条  船舶未经登记备案擅自航行的,乡镇管船机构有权责令其停止航行或作业;拒不停航或停止作业的,拆除动力装置并扣留船舶;情节特别严重的,报经乡镇人民政府同意,可采取强制拆解措施。

第二十三条  未经登记备案人员擅自操作船舶的,由乡镇管船机构和村(居)委会进行教育并督促改正;经教育后仍不改正的,移送公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚办法》第六十四条规定对直接责任人予以治安处罚。

第二十四条  违反本办法擅自从事经营性客、货运输、非法捕捞或载人超过3人的,由乡镇管船机构和村(居)民委员会对船舶所有人进行批评教育,追究违约责任并记录在案。经教育后仍不改正的,由乡镇管船机构核销乡镇自用船舶使用资格。

第二十五条  未经区政府批准擅自设置渡口从事“私渡”活动的,由乡镇人民政府责令立即停止“私渡”行为;并由乡镇人民政府对渡口予以强制拆除,因强制拆除行为发生的费用由设置人承担。

第二十六条  对乡镇自用船舶采取拆除动力装置、扣留、封存、强制拆解等措施,由乡镇人民政府负责组织实施。

 

第八章  附则

 

第二十七条  乡镇自用船舶发生安全事故,应当积极组织施救,及时向当地乡镇人民政府报告,并接受有关部门的调查处理。乡镇人民政府应当制定相应的水上交通安全应急预案,并开展应急演练。

第二十八条  国家有关法律、法规、规章及省、市人民政府有关文件对乡镇自用船舶安全管理另有规定的,从其规定。

第二十九条  本办法由区交通运输局负责解释。

第三十条  本办法自发布之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

铜陵市义安区人民政府办公室              2020121印发

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铜陵市义安区人民政府

办〔2020〕6号关于印发铜陵市义安区乡镇自用船舶安全管理办法的通知

2020-02-28 16:35 信息来源: 区政府办

 

 

 

 

 

 

 

 

办〔20206

 

 

关于印发铜陵市义安区乡镇自用船舶安全

管理办法的通知

 

各乡镇人民政府、新桥办事处,区直有关部门:

《铜陵市义安区乡镇自用船舶安全管理办法》业经区政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

铜陵市义安区人民政府办公室  

2020121       

 


铜陵市义安区乡镇自用船舶安全管理办法

 

第一章  总则

 

第一条  为加强乡镇自用船舶安全管理,维护水上交通秩序,保障人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国内河交通管理条例》和《安徽省水上交通安全管理条例》等有关规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条  本办法所称“乡镇自用船舶”是指村(居)民或有关单位用于农业生产和农副产品加工,以及村(居)民生活自用的机动或非机动船舶。

凡在我区行政区域范围内建造、拥有和使用乡镇自用船舶的有关单位和个人均应遵照本办法。

 

第二章  安全管理职责

 

第三条  乡镇人民政府履行乡镇自用船舶安全管理职责,落实水上交通安全管理责任制,负责建立健全乡(镇)、行政村(社区)、村民组、船舶所有人的船舶安全管理责任制,并逐级签订乡镇自用船舶水上交通安全责任书,落实安全生产责任制。

第四条  区交通运输部门主管全区水上交通安全管理工作,统一指导协调全区范围内乡镇自用船舶安全监管工作;区教体部门负责比赛船舶的安全监管;区农业农村部门负责全区范围内渔船和养殖水域的安全监管;区水利部门负责水库工作船舶和水库水域的安全监管,负责采砂船的安全监管;区文旅部门负责旅游船舶的安全监管;区公安部门依法维护水上交通秩序,打击各类妨碍、破坏水上交通的违法犯罪行为;各乡镇人民政府负责本乡镇内各类船舶和船舶修造厂的安全监管,负责本乡镇范围内各类水域的安全监管。

第五条  乡镇人民政府应设立专门的船舶管理机构(以下简称“乡镇管船机构”),具体负责本辖区内自用船舶的安全监管工作,应履行以下安全管理职责:

(一)宣传、贯彻和执行国家有关乡镇船舶的安全管理法律、法规和政策。

(二)在海事管理机构、交通运输部门指导下,负责乡镇自用船舶的登记备案、检丈和年检工作,负责标识船名号、用途和勘划船舶载重线。

(三)负责乡镇自用船舶操作员的安全知识和技能培训。

(四)负责乡镇自用船舶的日常安全管理,建立健全监督检查制度,及时消除安全隐患。

(五)建立健全乡镇自用船舶登记备案、检丈档案资料和日常安全管理记录,并按要求统计上报有关数据。

第六条  村(居)民委员会负责本行政村所属村(居)民的安全教育和日常管理,防止乡镇自用船舶违法从事客、货运输、非法捕捞等。

 

第三章  乡镇自用船舶购置和登记

 

第七条  乡镇人民政府要加强本辖区内自用船舶数量的调控,严格自用船舶的审批,并根据本地区的水域状况和农民生产、生活需要,制定乡镇自用船舶发展规划。

依据国家规定,限期淘汰水泥质乡镇自用船舶,限制发展木质自用船舶。

第八条  凡需购置、建造自用船舶的村(居)民,应向所在地乡镇管船机构提出书面申请,经村(居)委会审查同意,报乡镇管船机构审批后,方可到具有相应资质的船舶修造厂家订购、制造,严禁擅自建造、购置自用船舶。

第九条  乡镇自用船舶的所有人提出书面申请,经村(居)委员会审核同意后,向所在地的乡镇管船机构申请检丈并办理登记备案,备案应注明有效期限。申请检丈的乡镇自用船舶应具备以下基本条件:

(一)船体完好,无破损、渗漏等情况。

(二)机动船舶的机器装置使用正常。

(三)非机动船舶的人力划桨等助航设施齐全。

(四)按核定乘员人数配备足足够的救生设备。

第十条  乡镇自用船舶在本乡镇范围内变更所有权的,其船船所有人应向乡镇管船机构提出书面申请,经村(居)委会审查同意后,连同所有权转移证明材料报送乡镇管船机构办理所有权变更手续。

乡镇自用船舶在本区范围内跨乡镇变更所有权的,经落户所在村委会审查同意后,连同所有权转移证明材料报送落户所在地乡镇管船机构办理审验和落户手续。

第十一条  乡镇自用船舶的所有人应严格按照乡镇自用船舶的用途使用,不得从事经营性运输和非法捕捞,不得将船舶租借给他人使用。

 

第四章  乡镇自用船舶的检丈

 

第十二条  新建乡镇自用船舶用材原则上应使用船用钢板,且必须符合本办法规定的标准,即船舶总长不超过10,遮阳避雨棚不高于1.2,配置动力不大于8.83kw

第十三条  乡镇自用船舶应按以下规定进行检丈:

(一)乡镇自用船舶最小干舷按长江水域200mm、其他水域按150mm核定。

(二)载重量按Q=C*L*BF0-F)公式计算(Q为载重量,单位为吨;C为船型系数;L为满载水线长,单位为米;B为船宽,单位为米;F0为空船干舷,单位为米;F为满载干舷,单位为米)。也可以采取“试装”的办法确定。

(三)船型系数C:长江水城取值0.6,其他水域取值0.7

(四)乡镇自用船舶应在船中两舷勘划永久性载重线标志,尺寸为400mm×25mm,颜色为白色。

第十四条  乡镇管船机构应按本办法规的船舶检丈标准,对本辖区内乡镇自用船舶进行检丈,合格后登记备案。

 

第五章  乡镇自用船舶操作员的管理

 

第十五条  申请乡镇自用船舶操作员,应当符合以下条件:

(一)本区村(居)民家庭拥有乡镇自用船舶;

(二)年龄在18周岁以上,65周岁(女性55周岁)以下:

(三)身体健康;

(四)具有一定的文化知识和船舶操作技能。

第十六条  符合乡镇自用船舶操作员条件的人员,由其本人向所在地乡镇管船机构提出书面申请,经村(居)委会审查同意,报乡镇管船机构审核,并经乡镇组织的安全知识和操作技能培训后,由乡镇管船机构登记备案,方可取得操作资格。

第十七条  实行乡镇自用船舶年检制度。年检时,要重点对船舶进行外观、接头、焊缝及空载吃水变化等方面进行检查。年检合格后,在登记备案上签注有效期,并加盖公章。

第十八条  乡镇自用船舶连续两年未办理年检手续的,乡镇管船机构应当取消其使用资格。乡镇自用船操作员连续两年未参加乡镇或上级部门组织安全知识和操作技能培训的,乡镇管船机构应当取消其自用船操作资格。

 

第六章  乡镇自用船舶的航行与操作

 

第十九条  乡镇自用船舶必须严格按照备案的核定进行装载,每艘船舶装载从事生产、生活人员不得超过3人(含船舶操作员),严禁超员、超载航行。

第二十条  乡镇自用船舶必须在限定的航行区域内航行。乡镇自用船舶的航行区域,由所在地乡镇管船机构根据船舶所有人生活居住地,并结合农业生产实际进行划定。

第二十一条  乡镇自用船舶应严格遵守国家有关水上交通安全管理的相关规定,并符合以下要求:

(一)严禁从事经营性客、货运输及非法捕捞、严禁违法载人航行;

(二)严禁夜航或冒风,冒雾航行;

(三)严禁酒后从事水上航行和作业;

(四)严禁非船舶操作人员操作;

(五)严禁超出核定的航行区域航行;

(六)严禁载运易燃、易爆、有毒、有害等危险物品及大牲畜;

(七)在通航水域航行时,应主动避让其他船舶,不得强行横越或抢头。

 

第七章  违章处理

 

第二十二条  船舶未经登记备案擅自航行的,乡镇管船机构有权责令其停止航行或作业;拒不停航或停止作业的,拆除动力装置并扣留船舶;情节特别严重的,报经乡镇人民政府同意,可采取强制拆解措施。

第二十三条  未经登记备案人员擅自操作船舶的,由乡镇管船机构和村(居)委会进行教育并督促改正;经教育后仍不改正的,移送公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚办法》第六十四条规定对直接责任人予以治安处罚。

第二十四条  违反本办法擅自从事经营性客、货运输、非法捕捞或载人超过3人的,由乡镇管船机构和村(居)民委员会对船舶所有人进行批评教育,追究违约责任并记录在案。经教育后仍不改正的,由乡镇管船机构核销乡镇自用船舶使用资格。

第二十五条  未经区政府批准擅自设置渡口从事“私渡”活动的,由乡镇人民政府责令立即停止“私渡”行为;并由乡镇人民政府对渡口予以强制拆除,因强制拆除行为发生的费用由设置人承担。

第二十六条  对乡镇自用船舶采取拆除动力装置、扣留、封存、强制拆解等措施,由乡镇人民政府负责组织实施。

 

第八章  附则

 

第二十七条  乡镇自用船舶发生安全事故,应当积极组织施救,及时向当地乡镇人民政府报告,并接受有关部门的调查处理。乡镇人民政府应当制定相应的水上交通安全应急预案,并开展应急演练。

第二十八条  国家有关法律、法规、规章及省、市人民政府有关文件对乡镇自用船舶安全管理另有规定的,从其规定。

第二十九条  本办法由区交通运输局负责解释。

第三十条  本办法自发布之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

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