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铜陵市义安区2019年就业创业促进工程实施办法

2019-12-26 11:12 来源:区财政局
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 一、指导思想

深入贯彻党的十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照《关于印发<2019年铜陵市人社系统民生工程工作意见>的通知》(铜人社秘〔2019〕57号)要求,全面实施就业优先战略和新一轮就业政策,突出重点,精准发力,强化公益性岗位开发管理,促进困难人员实现稳定就业,帮助其提升生活水平,大力开发就业见习岗位,提高离校未就业高校毕业生的就业能力,促进其尽快实现就业。

二、目标任务

(一)通过购买400个公益性岗位,为就业困难人员提供就业托底,岗位工资不低于当地最低工资标准。

(二)开发280个适合高校毕业生的就业见习岗位,用于吸纳各类符合就业见习条件的见习人员进行3-12个月的就业见习锻炼。

三、实施内容

(一)公益性岗位开发

  1. 公益性岗位安置对象。包括城镇零就业家庭成员、登记失业人员中距退休年龄不足5年以内人员、登记失业12个月以上就业确有困难人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、失地失林人员、残疾人和高校毕业生等就业困难人员。
  2. 公益性岗位开发机制。按照“社会政策要托底”的基本要求,坚持合理开发、保障重点的原则,与实际需要、资金保障能力和援助对象具体情况相结合。通过购买服务方式,向各类企业购买公益性岗位吸纳困难人员就业,实现开发、投入、利用、管理的规范化、科学化。
  3. 补贴办法。用人单位依法按月足额支付就业困难人员不低于当地最低工资标准的工资,按季度向财政申请社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴按照用人单位为就业困难人员实际缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等给予补助。岗位补贴分为个人岗位补贴和用人单位岗位补贴:根据《关于进一步做好就业援助工作的通知》铜人社秘〔2019〕130号文件,自2019年9月1日起就业困难人员岗位补贴每人每月500元,用人单位岗位补贴每人每月300元。所需资金从就业专项资金中列支。补贴期限一般不超过3年,对距法定退休年龄不足5年(含5年)的就业困难人员可延长至退休。

(二)高校毕业生就业见习

  1. 见习对象

离校2年内未就业高校毕业生:一是要求未缴纳过单位社保;二是要求未参加过就业见习。

16-24岁失业青年:一是在人力资源和社会保障部门及公共就业人才服务机构办理失业登记的青年;二是虽没有办理失业登记但事实上处于无业状态的失业青年[不包括正在就学(全日制)、服役、服刑、强制戒毒以及没有劳动能力的青年等],通过就业信息系统比对校验,其没有和用人单位建立劳动关系、没有登记就业、没有参加单位社会保险、没有办理劳动用工备案、没有工商登记注册等,系统将其视为失业青年。

离校2年内未就业高校毕业生与16-24岁失业青年申请参加就业见习均不受户籍限制。

  1. 见习时限

见习时间3-12个月,提前离职需办理离职手续,期满自动离职或由用人单位留用(签订劳动合同)。

   3、见习补贴

见习人员基本生活补贴:见习期间,见习人员基本生活补助标准每人每月不低于2000元,其中财政按照每人每月1400元的标准给予单位见习补贴。同时,见习基地(单位)也可参照本单位同类岗位劳动者的劳动报酬标准,适当提高见习人员基本生活补助。

见习指导补贴:根据见习人数,按人均200元支付给见习基地(单位)一次性见习指导费。

留用见习人员奖励:对见习期满与见习人员签订12个月以上劳动合同并缴纳社会保险,且留用人数占当年度见习青年50%以上的见习基地(单位),根据吸纳见习青年人数按照每人1000元的标准给予单位一次性奖励。

见习人员相关保险费用:见习期间,见习基地(单位)应为见习人员购买人身意外伤害保险,提高保险赔付额度,其中财政按照人均100元给予见习基地(单位)一次性人身意外伤害保险补贴。

  1. 见习对接

区公共就业人才服务机构汇总本地就业见习基地和就业见习岗位信息,并通过部门网站等多种媒体和形式广泛发布。在本地办理求职登记且有就业见习意愿的毕业一年内离校未就业高校毕业生(包括户籍不在本地的高校毕业生)向当地公共就业人才服务机构提出就业见习申请。区公共就业人才服务机构组织就业见习对接会,或推荐符合见习条件的高校毕业生到见习基地参加就业见习。

四、政策宣传

(一)扩大宣传范围。要结合“四进四扶”活动,推动就业政策进企业、进社区、进校园、进家庭,在城市主要广场、企业园区、街道社区、商贸集市等地悬挂宣传横幅,张贴标语海报,设立政策咨询点、发放政策材料、现场解读政策,通过政策发布会、在线访谈等方式,形成政策宣传广覆盖、长效化、不间断的有效机制。

(二)拓宽宣传渠道。要针对用人单位、就业重点群体分类编写政策宣传材料,在门户网站首页开设“就业政策”专栏,全方位刊发就业创业政策、政策问答和申请流程。积极运用新兴媒体,探索设立“就业政策”官方微博、微信公众服务号或手机APP,持续发布就业政策解读和网上办事流程指南,向就业困难人员、离校未就业高校毕业生等精准推送公益性岗位、就业见习政策和岗位信息。

(三)创新宣传方式。要充分利用“安徽省阳光就业网上服务大厅”,通过“政务公开”栏及时、准确公开就业法规、政策,引导用人单位和劳动者通过网站办理就业扶持工程相关业务。

五、保障措施

(一)实行目标管理。区人力资源局将就业扶持工程的两项任务进行层层分解,实行目标管理,加强日常监督检查,对就业扶持工程工作情况和完成进度实行定期通报制度。

(二)强化资金监管。就业扶持工程开展情况和资金补贴落实情况,通过就业失业和劳动用工备案管理信息系统、就业资金管理使用信息系统进行动态管理。加强就业扶持工程资金管理,规范资金申报、审批和拨付程序。

(三)强化舆论引导。大力宣传就业扶持工程的重要意义,深入宣传就业扶持工程的重要内容,动员符合条件的扶持对象,积极参与就业扶持工程,及时享受优惠政策;同时,广泛动员社会各方面关心、支持就业工作,形成关心重视就业扶持工程的浓厚氛围。

如有调整,按新政策执行。

2019年4月21日 

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铜陵市义安区人民政府

铜陵市义安区2019年就业创业促进工程实施办法

2019-12-26 11:12 信息来源: 区财政局

 一、指导思想

深入贯彻党的十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照《关于印发<2019年铜陵市人社系统民生工程工作意见>的通知》(铜人社秘〔2019〕57号)要求,全面实施就业优先战略和新一轮就业政策,突出重点,精准发力,强化公益性岗位开发管理,促进困难人员实现稳定就业,帮助其提升生活水平,大力开发就业见习岗位,提高离校未就业高校毕业生的就业能力,促进其尽快实现就业。

二、目标任务

(一)通过购买400个公益性岗位,为就业困难人员提供就业托底,岗位工资不低于当地最低工资标准。

(二)开发280个适合高校毕业生的就业见习岗位,用于吸纳各类符合就业见习条件的见习人员进行3-12个月的就业见习锻炼。

三、实施内容

(一)公益性岗位开发

  1. 公益性岗位安置对象。包括城镇零就业家庭成员、登记失业人员中距退休年龄不足5年以内人员、登记失业12个月以上就业确有困难人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、失地失林人员、残疾人和高校毕业生等就业困难人员。
  2. 公益性岗位开发机制。按照“社会政策要托底”的基本要求,坚持合理开发、保障重点的原则,与实际需要、资金保障能力和援助对象具体情况相结合。通过购买服务方式,向各类企业购买公益性岗位吸纳困难人员就业,实现开发、投入、利用、管理的规范化、科学化。
  3. 补贴办法。用人单位依法按月足额支付就业困难人员不低于当地最低工资标准的工资,按季度向财政申请社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴按照用人单位为就业困难人员实际缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等给予补助。岗位补贴分为个人岗位补贴和用人单位岗位补贴:根据《关于进一步做好就业援助工作的通知》铜人社秘〔2019〕130号文件,自2019年9月1日起就业困难人员岗位补贴每人每月500元,用人单位岗位补贴每人每月300元。所需资金从就业专项资金中列支。补贴期限一般不超过3年,对距法定退休年龄不足5年(含5年)的就业困难人员可延长至退休。

(二)高校毕业生就业见习

  1. 见习对象

离校2年内未就业高校毕业生:一是要求未缴纳过单位社保;二是要求未参加过就业见习。

16-24岁失业青年:一是在人力资源和社会保障部门及公共就业人才服务机构办理失业登记的青年;二是虽没有办理失业登记但事实上处于无业状态的失业青年[不包括正在就学(全日制)、服役、服刑、强制戒毒以及没有劳动能力的青年等],通过就业信息系统比对校验,其没有和用人单位建立劳动关系、没有登记就业、没有参加单位社会保险、没有办理劳动用工备案、没有工商登记注册等,系统将其视为失业青年。

离校2年内未就业高校毕业生与16-24岁失业青年申请参加就业见习均不受户籍限制。

  1. 见习时限

见习时间3-12个月,提前离职需办理离职手续,期满自动离职或由用人单位留用(签订劳动合同)。

   3、见习补贴

见习人员基本生活补贴:见习期间,见习人员基本生活补助标准每人每月不低于2000元,其中财政按照每人每月1400元的标准给予单位见习补贴。同时,见习基地(单位)也可参照本单位同类岗位劳动者的劳动报酬标准,适当提高见习人员基本生活补助。

见习指导补贴:根据见习人数,按人均200元支付给见习基地(单位)一次性见习指导费。

留用见习人员奖励:对见习期满与见习人员签订12个月以上劳动合同并缴纳社会保险,且留用人数占当年度见习青年50%以上的见习基地(单位),根据吸纳见习青年人数按照每人1000元的标准给予单位一次性奖励。

见习人员相关保险费用:见习期间,见习基地(单位)应为见习人员购买人身意外伤害保险,提高保险赔付额度,其中财政按照人均100元给予见习基地(单位)一次性人身意外伤害保险补贴。

  1. 见习对接

区公共就业人才服务机构汇总本地就业见习基地和就业见习岗位信息,并通过部门网站等多种媒体和形式广泛发布。在本地办理求职登记且有就业见习意愿的毕业一年内离校未就业高校毕业生(包括户籍不在本地的高校毕业生)向当地公共就业人才服务机构提出就业见习申请。区公共就业人才服务机构组织就业见习对接会,或推荐符合见习条件的高校毕业生到见习基地参加就业见习。

四、政策宣传

(一)扩大宣传范围。要结合“四进四扶”活动,推动就业政策进企业、进社区、进校园、进家庭,在城市主要广场、企业园区、街道社区、商贸集市等地悬挂宣传横幅,张贴标语海报,设立政策咨询点、发放政策材料、现场解读政策,通过政策发布会、在线访谈等方式,形成政策宣传广覆盖、长效化、不间断的有效机制。

(二)拓宽宣传渠道。要针对用人单位、就业重点群体分类编写政策宣传材料,在门户网站首页开设“就业政策”专栏,全方位刊发就业创业政策、政策问答和申请流程。积极运用新兴媒体,探索设立“就业政策”官方微博、微信公众服务号或手机APP,持续发布就业政策解读和网上办事流程指南,向就业困难人员、离校未就业高校毕业生等精准推送公益性岗位、就业见习政策和岗位信息。

(三)创新宣传方式。要充分利用“安徽省阳光就业网上服务大厅”,通过“政务公开”栏及时、准确公开就业法规、政策,引导用人单位和劳动者通过网站办理就业扶持工程相关业务。

五、保障措施

(一)实行目标管理。区人力资源局将就业扶持工程的两项任务进行层层分解,实行目标管理,加强日常监督检查,对就业扶持工程工作情况和完成进度实行定期通报制度。

(二)强化资金监管。就业扶持工程开展情况和资金补贴落实情况,通过就业失业和劳动用工备案管理信息系统、就业资金管理使用信息系统进行动态管理。加强就业扶持工程资金管理,规范资金申报、审批和拨付程序。

(三)强化舆论引导。大力宣传就业扶持工程的重要意义,深入宣传就业扶持工程的重要内容,动员符合条件的扶持对象,积极参与就业扶持工程,及时享受优惠政策;同时,广泛动员社会各方面关心、支持就业工作,形成关心重视就业扶持工程的浓厚氛围。

如有调整,按新政策执行。

2019年4月21日