索引号: 003107815/202104-00188 组配分类: 其他文件
发布机构: 区政府办 主题分类: 综合政务
名称: 中共铜陵市义安区委办公室 铜陵市义安区人民政府办公室关于印发义安区2021年“重大项目攻坚年”活动实施方案的通知
文号: 办〔2021〕2号 信息来源: 区发改委
有效性: 有效 发布日期: 2021-02-20 00:00:00
中共铜陵市义安区委办公室 铜陵市义安区人民政府办公室关于印发义安区2021年“重大项目攻坚年”活动实施方案的通知
发布时间:2021-02-20 00:00:00 浏览次数:1783 字体:[ ]

各党委(党组、党工委),乡、镇人民政府,新桥办事处,区直有关部门:

  经区委、区政府研究同意,现将《义安区2021年“重大项目攻坚年”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  

                                            中共铜陵市义安区委办公室

                                         铜陵市义安区人民政府办公室

                                              2021年2月7日

  义安区2021年“重大项目攻坚年”

  活动实施方案

  为加快重点项目建设,促进区域经济高质量发展,经区委区政府决定,2021年在全区开展“重大项目攻坚年”活动,为保障攻坚活动顺利进行,制定以下实施方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和中央及省市委决策部署,坚持一切围着项目转、一切盯着项目干,抓招引促开工、抓建设促投产,加快形成重大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的生动局面,为建设现代化美好义安提供有力支撑。

  二、攻坚目标

  1.固定资产投资稳定增长。全年固定资产投资增长10%,工业技改投资增长10%,5000万元以上项目入库64个,全年净增规上工业企业17家。

  2.双招双引实现新突破。全年亿元以上产业项目新签约35个,新开工项目30个,招引总投资5-10亿元项目不少于5个,10-20亿元项目不少于2个,20亿元以上项目不少于2个;近3年竣工产业项目企业当年入库税收增长10%以上; 全年引进高层次科技人才团队2个以上。

  3.重大项目推进再上新台阶。省重点项目年度计划完成投资63.71亿元,计划新开工23个,计划竣工23个。市重点项目年度计划完成投资85.42亿元,计划新开工39个,计划竣工29个,其中产业类项目年度计划完成投资47.12亿元,计划开工30个,计划竣工20个。全年新增谋划重大项目160个,其中5亿元以上110个,计划总投资550亿元以上。

  三、攻坚任务

  (一)实施产业培育攻坚行动。坚持产业强区战略,以绿色制造、智能制造为主攻方向,聚焦新材料、装备制造、电子信息和食品加工四大主导产业,紧盯钢铁、能源等传统优势产业,培育引导工业经济集群集聚发展,实现工业投资增长10%以上。做深做实“四送一服”专项行动,推动企业投产达效,实施规上工业和高新企业倍增计划,确保全年净增规上工业企业17家、产值同比增长15%以上,新认定高新技术企业25家以上、产值增长20%以上。坚持本地企业“内涵提升”和“二次创业”双轮驱动,全力支持旋力特钢续建项目、国电二期和上峰新型建材园建设,加快推进博日生命科技产业园、表面处理产业园等牵动性强的重大产业项目尽快落地开工,实现项目建设取得新突破。(责任单位:区经信局、区科技局、区发改委等相关部门、各乡镇政府、新桥办、园区管委会)

  (二)实施项目招引攻坚行动。建立全区重点产业招商“链长制”、区四大班子领导挂帅招商“五个一”工作机制,紧扣铜基新材料、半导体、智能装备制造等9条重点产业链,编制产业链全景图和产业招商指南,梳理目标企业名录,明确产业招引方向和重点区域。完善招商信息共享机制,制定投资合作热力图、重点项目导引图、产业用地供应图、现有厂房楼宇合作机会图和平台载体导引图,向投资者及时提供准确、透明、便捷的投资讯息。修订完善产业招商政策,出台《义安区促进产业链招商若干政策》,将亩均投资强度和亩均税收作为企业入驻的硬性条件,制定《义安区产业链招商信息提供人奖励办法》,靶向引进一批强链延链补链的重大产业类项目。(责任单位:区投资促进局等相关区直部门、产业链招商分局,各乡镇政府、新桥办、园区管委会)

  (三)实施项目提速攻坚行动。健全完善重大项目区领导包保制,在全区选取35个重大产业类项目和重大基础设施项目由区四大班子领导包保联系,落实牵头责任单位,组建专班,明确任务,实行全方位的跟踪协调服务,充分发挥区领导领衔推进重大项目的示范引领作用。建立区委、区政府主要负责同志每月督导重大项目推进机制。完善重大项目开竣工调度机制,制定重大开竣工项目、推进事项、存在问题、责任单位等四张清单,明确项目推进时间表和流程图,对标对表推进,确保年度项目建设任务如期完成。健全完善“月通报、季点评、半年观摩”项目推进机制,定期通报点评、检阅项目建设成效,营造全区争先进位、比学赶超的浓厚氛围。(责任单位:区发改委等区直相关部门,各乡镇政府、新桥办、园区管委会)

  (四)实施要素保障攻坚行动。打造创优营商环境提升行动3.0版,促进“放管服”改革迭代升级,全面深化工业项目“承诺即开工”,充分发挥“多评合一”和“多审合一”的改革叠加效应,深化落实首问负责制、企业诉求闭环管理和全程响应机制,推进项目审批再提速再提效。全面落实“管家式”“保姆式”“秘书式”服务举措,当好金牌“店小二”,完善义安经开区项目审批服务跑办中心职能,让“代办”多跑腿、企业少跑路,大力缩减签约项目开竣工时间。强化用地保障,加快编制土地征收成片开发方案,加大土地报批收储、土地增减挂钩及建设用地指标争取力度,保障重大项目用地需求。扎实开展“土地房屋征收攻坚年行动”,打通征迁交地最后一公里。建立重大项目金融顾问制度,组建金融顾问团,一对一为项目制定金融解决方案。设立10亿元安徽耀安高新技术产业投资基金,加大对高端制造业、新型材料、新农业等产业板块投放,引导产业聚集,扶持产业发展。全面落实市区人才引进的各项政策,全力以赴满足项目人才需求。(责任单位:区自然资源和规划分局等区直项目审批部门、区征收中心、区金融管理局、各乡镇政府、新桥办、园区管委会)

  (五)实施园区能级提升行动。深入推进义安经开区改革创新发展,聚焦新材料、装备制造、电子信息三大产业链,大力推进“标准地”改革。加快园区科技孵化器建设,力争2021年底投入使用。建成南海路二期、中心路等区内主次干道6公里,完成16公里污水管网建设。强化存量土地盘活整理和僵尸企业处置,重点盘活企业闲置厂房3万平方米,依法收回闲置土地80亩。实现招商引资到位资金45亿元以上,规上工业产值增长17%以上、税收增长15%以上,力争跻身全省开发区前30强。稳步推进铜陵国家农业科技园区创建国家级“一区一园”,加快落实《铜陵食品科技产业园建设实施方案》,做大做强食品科技产业园,全年新签约食品项目8个,开工食品项目6个,竣工食品项目5个,完成食品项目投资18亿元。(责任单位:义安经开区、铜陵国家农业科技园区、区发改委等相关部门)

  四、攻坚活动

  (一)2月19日,召开全区双招双引暨重大项目攻坚年动员大会,通报2020年双招双引工作和重大项目建设目标考核情况,表彰2020年度作出突出贡献的单位和个人,部署2021年双招双引及重大项目建设工作。(区委办、区政府办牵头,区发改委、区投资促进局等相关部门配合)

  (二)持续开展重大项目集中开工活动,根据全市集中开工活动安排,定期组织参加每月一次的全市重大项目集中开工现场推进会。(区委办、区政府办牵头,区发改委,义安经开区管委会等有关单位配合)

  (三)每季度首月由区政府主要领导主持召开一次项目推进会,通报点评重大项目攻坚年活动进展情况,对下一步工作进行部署安排。区政府各分管领导每旬召开一次项目协调调度会(区政府办牵头,区发改委,区投资促进局等有关单位参加)

  (四)每月区四大班子主要领导听取一次双招双引暨“重大项目攻坚年”活动开展情况专题汇报。(区委办牵头,区发改委、区投资促进局等相关部门配合)

  (五)积极做好每月市委书记统领督导重大项目推进各项筹备工作。(区委办牵头,区发改委、区投资促进局、义安经开区管委会等单位配合)

  (六)2月下旬,组织开展节后开复工活动,力促项目早日开复工,实现首季开门红。(区发改委牵头,区委督查室、区政府督查室、区投资促进局等单位参加)

  (七)7月份,参加全市 “重大项目攻坚年”中期督导观摩会,检验半年工作成效,安排下半年工作。(区委办、区政府办牵头,区发改委、区投资促进局等单位参加)

  (八)9月份,全面盘点“重大项目攻坚年”目标任务执行和预测完成情况,启动2022年项目摸排工作。(区发改委牵头,各乡镇政府、新桥办及区直相关部门等参与)

  (九)12月中旬,组织参加全市 “重大项目攻坚年”现场观摩活动。(区委办牵头,区发改委、区投资促进局、义安经开区管委会等相关单位参加)

  (十)12月下旬,组织推荐企业参加全市突出贡献企业和星级企业综合评定工作。(区经济和信息化局牵头、区发改委、区税务局、区财政局等单位配合)

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。调整成立全区双招双引暨“重大项目攻坚年”活动领导小组,强化组织领导,集全区之力攻坚突破双招双引和重大项目建设。各成员单位也要成立相应的组织机构,围绕“重大项目攻坚年”活动实施方案确定的各项目标任务,制定具体工作方案,细化分解任务、逐级明确责任,加强协调调度,确保目标任务如期全面落实。

  (二)加强预期管理。坚持重点项目开竣工“4个月滚动计划”,分月滚动下达当月及后3月计划开竣工项目,围绕计划开竣工节点,逐一制定项目推进计划,明确项目推进时间表和流程图,挂图作战,压茬推进。认真落实“周调度、月通报、季点评”项目推进机制,定期通报“晒绩”,限期整改问题,以目标倒逼责任,以时间倒逼进度,以月保季,以季保年。

  (三)加强协调调度。坚持分级分层协调调度制度,定期采用集中调度、现场调度和滚动调度等方式,高效协调解决项目推进过程存在的问题。原则上项目牵头责任单位每周调度项目不少于一次,对复杂问题,应及时报送区重点办,逐级提请区委区政府分管领导或主要领导进行集中调度或专题协调调度。强化项目问题快速反应制度,分级分层每周定期梳理上报问题,及时提请上级协调调度。

  (四)强化督查问效。区政府督查室会同区发改委,要加大督查频率,强化督查效果,通过项目投资快报、督查通报等载体,每月定期通报攻坚年目标进展情况及项目调度事项落实情况。强化调度事项跟踪督查,建立项目问题台账,加大滚动督查力度,确保调度事项在区领导调度后3天内交办,逾期1个月未落实的由区政府督查室督办,逾期2个月未落实的对单位主要领导进行约谈通报,直至销号办结。

  (五)严格考核奖惩。强化考核的导向性作用,坚持正向激励和差异化的考核政策,突出实绩论英雄,提高重大产业类项目建设质效在项目考核中的比重,完善考核办法,优化考核指标,强化过程考核,改进考核方式。对项目攻坚年中工作积极、表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对项目推进工作不力,进展缓慢甚至造成较大影响的单位和个人严肃问责。

  (六)强化氛围营造。区委宣传部制定《重大项目攻坚年活动宣传方案》,通过广播电视、报纸、互联网等集中安排活动专栏进行宣传报道。各级各部门和新闻单位要加大宣传力度,及时准确报道重大项目招引、推进、服务过程中的经验做法,先进事迹及优秀人员,特别要突出重大项目攻坚克难的成效,更加提振企业加大有效投入的信心,共同营造全区上下关注、支持、助力重大项目的良好氛围。

  附件:1.“重大项目攻坚年”目标任务分解表

        2.2021年全区重大项目谋划目标任务分解表

        3.“重大项目攻坚年”区领导包保联系重大项目表

        4.义安区重大项目建设暨双招双引工作领导小组

铜陵市义安区人民政府