索引号: 003107815/2020-01189 组配分类: 违法违规处罚信息
发布机构: 义安区政府(办公室) 主题分类: 综合政务
名称: 关于铜陵市义安区公共文化服务中心空调设备采购及安装工程投诉处理决定(铜陵市卫国商贸有限责任公司)
文号: 铜公管〔2020〕31号 信息来源: 市政务公开网
有效性: 有效 发布日期: 2020-04-03 00:00:00
关于铜陵市义安区公共文化服务中心空调设备采购及安装工程投诉处理决定(铜陵市卫国商贸有限责任公司)
发布时间:2020-04-03 00:00:00 浏览次数:1783 字体:[ ]

 

投  诉  人:铜陵市卫国商贸有限责任公司

地      址:安徽省铜陵市天山大道南段930号

法定代表人:丁卫国      委托代理人:陈晨

被投诉人:铜陵东部城区建设投资有限公司

铜陵市卫国商贸有限责任公司(以下简称“投诉人”)于2020年3月25日对被投诉人组织拟于2020年4月3日公开招标的铜陵市义安区公共文化服务中心空调设备采购及安装工程(项目编号:GC20200013)提起投诉。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等法律法规规定,经审查,本机关正式予以受理。

投诉人具体投诉事项为:

(一)反映该项目招标文件中关于“所投多联式空调机组的制造商具有中国电器防腐蚀等级认定证书,且产品防腐蚀等级同时达到:W级(户外防轻腐蚀型)和WF2级(户外防强腐蚀型)得2分,只提供其一得1分,不提供不得分”的规定系为个别厂家设定,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人;

(二)反映该项目招标文件中关于“自2016年1月1日至今连续三年获得纳税信用等级A级信用的得4分,连续三年获得纳税信用等级B级及以上信用的得2分,其它的不得分”规定具有严重的倾向性和排他性,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人;

(三)反映本项目招标文件中“投标人业绩、实力及信誉”第一条规定,即“提供投标人自2015年1月1日以来合同价在200万元及以上的(多联机)中央空调单项工程业绩,每提供一项符合要求的业绩资料得2分,最高得4分;若上述两项业绩中,有一项包含了屋顶机设备,则另加1分,最高得1分;本项满分5分”设定投标人同时具有多联机和屋顶机业绩为加分项具有严重的倾向性和排他性,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

针对投诉事项,本机关调阅并核查了招标文件等相关资料,经查认定事实如下:

本项目为空调设备采购及安装工程,招标范围为图纸内多联机系统、新风系统等全部内容的采购、安装(含设备采购、运输、装卸、培训、安装、调试、相关部门检测、维保、售后等)。评标办法采用综合评估法,满分100分,由技术标70分(包括认证证书9分+设备技术19分+产品综合能效12分+投标人业绩、实力及信誉9分+售后服务和保障措施8分+施工组织设计8分+投标品牌综合信誉5分)+商务标30分组成。招标文件下篇通用部分第二章评标办法第4部分技术标评审第1条认证证书第2项规定:所投多联式空调机组的制造商具有中国电器防腐蚀等级认定证书:W级(户外防轻腐蚀型)得1分,WF1级(户外防中等腐蚀型)得1.5分,WF2级(户外防强腐蚀型)得2分,最高得2分,不提供不得分。技术标评审第4条投标人业绩、实力及信誉第1项规定:提供投标人自2015年1月1日以来合同价在200万元及以上的(多联机)中央空调单项工程业绩,每提供一项符合要求的业绩资料得2分,最高得4分;若上述两项业绩中,有一项包含了屋顶机设备,则另加1分,最高得1分;本项满分5分。技术标评审第4条投标人业绩、实力及信誉第2项规定:自2016年1月1日至今连续三年获得纳税信用等级A级信用的得4分,连续三年获得纳税信用等级B级及以上信用的得2分,其它的不得分。

针对投诉事项一,经查,本项为打分项,并非资质门槛。本项目为空调设备采购及安装工程,招标文件将中国电器防腐蚀等级认定证书作为加分条件和招标项目实际相适应,未违反相关法律法规规定。另经核实,被投诉人针对该项条款合理性问题已于3月20日发布补充公告进行调整,即将“所投多联式空调机组的制造商具有中国电器防腐蚀等级认定证书,且产品防腐蚀等级同时达到:W级(户外防轻腐蚀型)和WF2级(户外防强腐蚀型)得2分,只提供其一得1分,不提供不得分”修改为“所投多联式空调机组的制造商具有中国电器防腐蚀等级认定证书:W级(户外防轻腐蚀型)得1分,WF1级(户外防中等腐蚀型)得1.5分,WF2级(户外防强腐蚀型)得2分,最高得2分,不提供不得分”。投诉人未提供相关证明材料证明该项规定系为个别厂家设定,该投诉事项缺乏事实根据。

针对投诉事项二,经查,本项为打分项,并非资质门槛。纳税信用级别是税务机关根据纳税人履行纳税义务情况,就纳税人在一定周期内的纳税信用所评定的级别,在一定程度上反映了投标人的信用状况,招标文件将纳税信用等级设置为评分标准未违反相关法律法规规定。投诉人未提供相关证明材料证明该项规定具有倾向性和排他性,该投诉事项缺乏事实根据。

针对投诉事项三,经查,本项为打分项,并非资质门槛。本项目招标的工程量清单中包含多联体空调器室外机和屋顶式空调机组等设备,招标文件将多联机和屋顶机业绩作为加分条件和招标项目实际相适应,未违反相关法律法规规定。投诉人未提供相关证明材料证明该项规定具有倾向性和排他性,该投诉事项缺乏事实根据。

综上所述,本机关现作出如下处理决定:投诉人提出的投诉事项一、事项二和事项三均缺乏事实根据,依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十条第(一)项规定,驳回投诉。

投诉人如对本次投诉处理决定不服,可依法在收到本处理决定之日起六十日内向铜陵市人民政府提出行政复议,也可以在收到本处理决定之日起六个月内向铜陵市铜官区人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

                                       2020年4月2日

 

铜陵市义安区人民政府