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发布机构: 义安区政府(办公室) 主题分类: 卫生、体育
名称: 关于印发义安区区级公立医院薪酬制度改革实施办法(试行)的通知
文号: 信息来源: 区卫健委
有效性: 有效 发布日期: 2019-08-10 00:00:00
关于印发义安区区级公立医院薪酬制度改革实施办法(试行)的通知
发布时间:2019-08-10 00:00:00 浏览次数:1783 字体:[ ]

各区级公立医院,各相关成员单位:

为贯彻落实市卫计委、人社局、财政局《关于印发铜陵市公立医院薪酬制度改革实施办法(试行)的通知》(铜卫〔2018〕63 号)文件精神,顺利推进我区公立医院薪酬制度改革工作,区深化医药卫生体制改革领导小组研究制定了《义安区区级公立医院薪酬制度改革实施办法(试行)》。经区政府常务会议研究,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

                                    2019年8月10日

 

 

义安区区级公立医院薪酬制度改革实施办法(试行)

 

第一章  总  则

第一条  为顺利推进我区公立医院薪酬制度改革工作,根据市卫计委、人社局、财政局《关于印发铜陵市公立医院薪酬制度改革实施办法(试行)的通知》(铜卫〔2018〕63 号)文件精神,制定本办法。

第二条  本办法适用于实行岗位绩效工资制度的区级公立医院。

第三条  区级公立医院薪酬制度改革工作由区卫健委牵头,区人社局、医保局、财政局配合;成立区级公立医院薪酬制度改革领导小组,下设办公室,办公室设在区卫健委。

第四条 区级公立医院薪酬制度改革工作遵循以下原则:

(一)实行“两个允许”:按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求,坚持“激励与约束相结合、按劳分配与按生产要素分配相结合、动态调整与合理预期相结合”的原则,通过完善岗位绩效工资制度,合理确定薪酬水平。

(二)围绕“四个挂钩”坚持“以收定支”,在保障正常运行和合理发展需要基础上,通过与服务质量、数量挂钩,与医疗服务收入(不含药品、耗材收入和大型设备检查收入)占医院总收入的比重挂钩,与控制基本医保费用增长挂钩,与控制医院资产负债率挂钩,合理确定公立医院薪酬水平和总量。

第五条  公立医院薪酬制度改革工作所需经费,通过原渠道解决。

 

第二章  薪酬水平确定、调整与考核

第六条   2019年公立医院薪酬水平的确定:各公立医院以上一年度人员经费支出占业务支出实际比例为参考基数,在医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金的前提下,提出单位薪酬水平和总量申请,区卫健委会同区人社局、医保局和财政局根据公立医院功能定位、性质类别、规模等级等因素,合理确定各医院薪酬水平。

第七条   2020年以后,区卫健委、人社局、医保局和财政局根据公立医院绩效考核实施方案考核的结果,逐年确定各公立医院绩效工资增长水平。基本工资(岗位工资、薪级工资)和津贴补贴按照国家统一政策执行和调整。

第八条  对公立医院绩效考核根据考核结果分:优秀(85分以上)、良好(75-84分)、合格(60-74分)、不合格(60分以下)四个等次。薪酬水平可根据考核结果增减,优秀等次的可增核5%-7%,良好等次的可增核3%-5%,合格等次的不增加,不合格等次的核减5%-7%。

第九条  区卫健委牵头,区人社局、医保局、财政局等相关部门共同制定公立医院绩效考核实施方案,并成立考核领导小组,共同开展考核工作。

第十条  公立医院薪酬年度考核以公历年为考核期。

第十一条  考核采取百分制考核,考核时实行加减分制。

 

第三章  深化公立医院院长薪酬改革

第十二条  推行公立医院院长年薪制。

第十三条  院长年薪由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成。院长年薪水平应与本院职工薪酬水平保持合理关系,原则上设定为本院职工平均薪酬水平的2-4倍。

第十四条  区卫健委、人社局、医保局、财政局组织对院长考核评价,根据考核结果提出各公立医院院长薪酬水平的意见。

第十五条  考核评价时要综合考虑不同公立医院的功能定位、公益目标完成情况、以及财政投入等因素,合理拉开各公立医院院长的收入差距,经费由区财政局安排落实。

 

第四章  落实公立医院分配自主权

第十六条  公立医院在核定薪酬总量内进行自主分配。

第十七条  自主分配办法要注重向临床一线倾斜,向人民群众急需且专业人才短缺的专业倾斜,体现知识、技术、劳务、管理等要素的价值。

第十八条  适当提高低年资医务人员薪酬水平,推动公立医院编制内外人员同岗同薪同待遇。

第十九条  严禁向科室和医务人员下达创收指标,医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

 

第五章  健全绩效工资评价指标

第二十条  考核指标须突出“四个挂钩”内容,合理确定权重。重点对群众满意度、公益目标、医疗资源配置和效率、医疗质量和安全、合理诊疗、临床路径管理、按病种付费、减轻患者就医费用负担、控制资产负债率、规范财务行为、固定资产保值增值等指标具体细化分解。

第二十一条  考核结果向社会公开,并与医院财政补助、医保支付、工资总额以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩,建立激励约束机制。

第二十二条  各公立医院制定的内部考核方案要综合考虑岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者满意度等因素,考核结果与医务人员薪酬挂钩。

第二十三条  各公立医院内部考核方案经职工代表大会通过后,报主管部门批准并报区人社局、医保局和财政局备案。

 

第六章  建立高层次人才分配激励政策

第二十四条  对公立医院引进的部分紧缺或急需的高层次人才,可采取特殊人才分配激励政策,实行协议工资、项目工资、年薪制等分配形式和办法。

第二十五条  高层次人才的工资计入单位工资总额,但不作为单位工资总额基数,具体额度由公立医院自主确定,报区卫健委、人社局、财政局备案。

 

第七章  管理与监督

第二十六条  公立医院要严格执行国家工资制度,严肃分配纪律,不得违规以各种名目变相发放津贴补贴,一旦发现,即按有关规定责令整改,清退收回,并追究相关人员责任。

第二十七条  按照有关规定严肃查处医务人员收受红包、回扣等违规违纪行为。

第二十八条  各公立医院每年2月底将上年公立医院收入分配情况和负责人薪酬发放情况报区卫健委、人社局、医保局、财政局备案。

 

 

第八章  附  则

第二十九条  本实施办法自2019年起试行。

 

铜陵市义安区人民政府