索引号: 003107815/2018-02940 组配分类: 审计整改
发布机构: 义安区政府(办公室) 主题分类: 财政、金融、审计
名称: 铜陵市义安区2018年第三季度重大政策措施落实情况跟踪审计报告的公告
文号: 信息来源: 区审计局
有效性: 有效 发布日期: 2018-12-06 00:00:00
铜陵市义安区2018年第三季度重大政策措施落实情况跟踪审计报告的公告
发布时间:2018-12-06 00:00:00 浏览次数:1783 字体:[ ]

 

根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》和《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》,我局派出审计组,对铜陵市义安区截至2018年9月贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控部署情况进行了跟踪审计。本次重点审计了防范化解重大风险方面的政策性融资担保机构政策执行及经营管理情况,具体包括在保情况、代偿情况。

一、基本情况

(一)区融资担保中心基本情况

区融资担保中心成立于2000年8月,组织形式为国有控股企业法人,是义安区唯一一家政策性担保公司,主要经营区内外企业的贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等业务。截至2018年8月31日,区融资担保中心注册资本39,984万元,其中区国资公司出资26,484万元、占66.24%,省信用担保集团出资10,800万元、占27.01%,铜陵金誉中小企业信用担保中心出资2,700万元、占6.75%。内设机构有综合部(办公室)、项目部、风险部、小额贷款部、资产管理部。

(二)担保业务情况

1.在保情况。截至2018年8月31日,区融资担保中心各项担保381笔,在保金额168,095万元,其中正常在保311笔,在保金额134,122万元,金额占比79.79%;逾期在保70笔,在保金额33,973万元,金额占比20.21%。

按业务投放领域分:工业117笔,在保金额56,232万元,金额占比33.45%;批发业75笔,在保金额32,398万元,金额占比19.27%;农林牧渔业59笔,在保金额18,865万元,金额占比11.22%;建筑业38笔,在保金额17,434万元,金额占比10.37%;其他行业92笔,在保金额43,166万元,金额占比25.69%。

按合作银行分:皖江农商银行155笔,在保金额77,559万元,金额占比46.14%;铜陵农商银行97笔,在保金额46,062万元,金额占比27.4%;铜源村镇银行56笔,在保金额18,953万元,金额占比11.28%;徽商银行49笔,在保金额15,937万元,金额占比9.48%;建设银行23笔,在保金额9,284万元,金额占比5.52%;农业银行1笔,在保金额300万元,金额占比0.18%。

按担保企业地域分:区内企业277笔,在保金额117,201万元,金额占比69.72%;区外企业104笔,在保金额50,894万元,金额占比30.28%。

按担保对象分:为单位担保353笔,在保金额163,415万元,金额占比97.22%;为个人担保28笔,在保金额4,680万元,金额占比2.78%。

按反担保类型分:自我担保137笔,在保金额72,658万元,金额占比43.22%;互相担保52笔,在保金额23,487万元,金额占比13.97%;其他192笔,在保金额71,950万元,金额占比42.81%。

按反担保方式分:信用担保333笔,在保金额148,532万元,金额占比88.36%;抵押担保48笔,在保金额19,563万元,金额占比11.64%。

2.代偿情况。截至2018年8月31日,区融资担保中心应收代偿款余额28,982万元,占总资产的53.37%,占净资产的63.65%。

二、跟踪审计发现的主要问题及审计建议

(一)超比例为单个客户及其关联方提供担保,担保集中度较高

截至2018年8月31日,区融资担保中心对安徽江南文旅集团实际控制的井湖房地产、江南置业等7家关联企业提供的在保金额10,000万元,占净资产的21.96%,在保金额超比例6.96%、超金额3170万元。上述做法不符合《融资性担保公司管理暂行办法》(银监会等七部委令2010年第3号)第二十七条“……对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%……”的规定。

产生上述问题的主要原因是被担保企业的实际控制人江南文旅集团为区域内较有影响的企业,当时为支持企业度年关,维护社会稳定,在特定的环境下对企业进行担保;责任主体是区融资担保中心;审计建议区融资担保中心降低客户集中度,增强风险防控意识。

(二)代偿款金额大,存在损失风险

截至2018年8月31日,区融资担保中心应收代偿款余额28,982万元,占总资产的53.37%,占净资产的63.65%。

产生上述问题的主要原因是受经济下行影响,被担保企业经营困难,无力偿还到期贷款,区融资担保中心进行代偿,同时由于追偿手段有限,追偿力度不够,追偿效果不好;责任主体是区融资担保中心;审计建议区融资担保中心对代偿款企业进行重点跟踪,采取有效措施加大追偿力度,降低损失。

 

铜陵市义安区人民政府