根据省政府办公厅《关于加强公立医院债务化解及管理工作的意见》(皖政办〔2017〕5号)、省财政厅、省审计厅、省卫计委《关于全面开展公立医院债务审计甄别工作的通知》(财社〔2017〕113号)等文件精神和省审计厅项目计划安排。区审计局牵头组成审计组,于2017年3月至6月对区中西医结合医院截至2016年12月31日债务情况进行了审计甄别。区中西医结合医院的责任是如实提供债务相关资料,并保证资料的真实完整。区审计局的责任是根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定依法实施审计甄别,并出具专项审计调查报告。
一、医院基本情况
区中西医结合医院是在铜陵市东部城区新建的一所非营利性二级甲等医院,总投资2.1亿元,占地106亩,总建筑面积3.6万平方米。医院于2013年6月开工建设,2016年12月基本竣工。该院集医疗、教学、科研、预防、保健、技术交流等功能于一体,内设床位350张。设有内科、外科、妇产科、儿科、中医科、骨伤科、肛肠科、针灸科、推拿科、眼科、耳鼻喉科、麻醉科、超声科、心电科、手术中心、急救中心、影像中心、检验中心、内镜中心、消毒供应中心、血液净化中心、静脉药物配置中心等二十余个临床、医技科室。医院计划2017年6月开诊,届时将承担周边县、区约100万人口的医疗服务特别是中医药服务。
区中西医结合医院位于铜陵市东部城区,法定代表人程军民。医院概算总投资11951.33万元。截至2016年底,实际完成投资额约13608.83万元,累计已支付工程款9318.47万元,未付工程款约4290.36万元。
二、债务基本情况
(一)二、三类债务医院自查情况
区中西医结合医院系新建医院,2013年6月开工建设,2016年12月基本竣工,计划2017年6月开诊,所需建设资金由区财政、区融资平台公司解决,故本次医院未申报二、三类债务。
(二)二、三类债务认定情况
经审计甄别,截至2016年12月31日,区中西医结合医院没有符合条件的二、三类债务。
(三)认定的二、三类债务与原政府债务平台列示数据比较
原政府债务平台列示债务余额0万元,本次甄别结果0万元,二者无差异。
(四)二、三类债务核增核减情况
根据区中西医结合医院申报,截至2016年12月31日,二、三类债务余额0万元,经审计甄别,认定符合条件的二、三类债务余额0万元,无核增核减。
(五)一类债务情况
本次审计对医院截至2016年底的一类债务进行了统计,金额为10890万元,其中,2015年新增3笔,1005万元,2016年新增6笔,4705万元;用于基本建设10890万元,占比100%。
(六)预期债务情况
除本次审计认定债务外,医院存在较大数额的预期债务,即为投入在建工程,合计金额为4290.36万元,用于基本建设4290.36万元,占比100%。
铜陵市义安区审计局
2017年11月28日