义安区人民政府
义安区1—7月民生工程项目进展情况
浏览次数:   发布时间:2019-08-15 08:49

    2019年,全区组织实施30项民生工程,其中省级项目25项、市级项目5项。需要投入财政资金4.9亿元,其中区级配套资金超过1.5亿元。

    一、总体进展情况

    生活保障类6项(省5项、市1项)。困难人员救助暨困难职工帮扶工程、贫困残疾人康复、中职资助等6项惠民政策正在全面兑现,补助资金通过“一卡通”及时发放。1—7月份累计发放补助资金2295.28万元。

    参保服务类15项(省12项、市3项)。城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、义教保障、城乡困难群体法律援助等15项全面组织实施,正在有序推进,达到序时进度和规范要求。1—7月份累计补贴补偿资金19625.13万元。

    工程建设类9项(省8项、市1项)。共有40个项目点(其中省级33个、市级7个),其中,秸秆综合利用提升工程、农村危房改造、学前教育促进工程基本完工;棚户区改造完成年度建设任务。农村饮水安全巩固提升工程、“四好农村路”建设、城市老旧小区整治、美丽乡村建设工程、农村环境“三大革命”等5项工程建设类项目全力加快推进。

    (1)主体完工11个点(农村环境“三大革命”子项目非正规垃圾堆放点整治1个点、秸秆综合利用提升工程2个点、农村危房改造7个点、学前教育提升工程1个点),占任务27.5%;

    (2)在建工程29个点(棚户区改造2个点、农村饮水安全巩固提升工程1个点、“四好农村路建设”10个点、城市老旧小区整治2个点、农村环境“三大革命”子项目厕所改造和污水处理9个点、美丽乡村建设工程5个点、),占任务72.5%。

    二、具体项目进展

    (一)生活保障类6项(省5项、市1项)

    1、困难人员救助暨困难职工帮扶工程。目标任务:实施特困人员供养及生活无着人员救助、残疾人生活和护理补贴、城乡医疗救助等。2019年,保障农村五保供养对象不少于1001人;保障38名孤儿基本生活权益;对约247人次生活无着人员提供相应救助;为3745名残疾人提供困难生活补贴,为需要长期照护的5085名重度残疾人提供护理补贴。实施城乡医疗救助,资助困难群众参保人数8800人。困难职工生活、医疗、助学救助40户。进展情况:五保对象1043人,共发放补助资金290.29万元;救助孤儿41名补助资金25.83万元;救助流浪乞讨人员147人次,累计支出救助资金7.01万元。残疾人生活补贴3918人,补助资金230.13万元;残疾人护理补贴5151人,补助资金213.34万元。救助大病1888人次,救助资金710.61万元,其中医疗“一站式”救助1638人次,发放救助金474.46万元;手工医疗救助250人次,发放救助金额229.76万元;重特大病救助6人次,发放救助资金6.40万元。困难职工生活救助6名,补助资金1.3万元。

    2、贫困残疾人康复。目标任务:为贫困精神残疾人实施药费补助,为听障、脑瘫等贫困残疾儿童实施康复训练和医疗救助。2019年,为262名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为35名已安装辅助器具的听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练,为3名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、3名儿童适配辅具。为210名非贫困精神残疾人发放服药救助卡。进展情况:精神残疾人服药救助初步审核1112人,补助资金111.2万元已打卡发放;服药卡救助237人,补助费用18.96万元。贫困残疾儿童51名在康复机构进行康复训练,完成9名儿童假肢矫形器和16名儿童辅具适配的专家评估工作。

    3、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。目标任务:对在校中职学校家庭经济困难学生发放国家助学金、在校中职学校家庭经济困难学生进行免学费补助、普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金、普通高中家庭经济困难学生免学杂费等,确保资助资金及时足额发放。2019年,中职学校国家助学金121人,中职学校免学费补助723人,普通高中国家助学金555人,普通高中免学杂费37人,确保资助资金及时足额发放。进展情况:春季学期资助已完成评议、评审、公示、认定和新生资助发放等工作。中职学校国家助学金169人补助16.9万元;中职学校免学费补助896人补助104.9万元;普通高中国家助学金约560人补助56万元;普高免学费109人补助11.36万元。

    4、社会养老服务体系和养老智慧化建设。目标任务:进一步建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。2019年,高龄津贴符合条件的老年人应发尽发,低收入老年人养老服务补助覆盖面不低于45%;新建1个社区养老服务站;城市社区养老服务设施配建率达到85%以上;县级居家养老服务指导中心、乡镇(办)养老服务指导中心和城市社区养老服务站覆盖率达到60%。进展情况:高龄津贴补助对象7368人,发放补助资金141.98万元。居家养老服务288人,补助68.98万元;新建1个社区养老服务站工程在建,完成50%以上。城市社区养老服务设施配建率达到100%。

    5、妇幼健康、计生特扶和职业病防治。目标任务:包括妇女儿童健康水平提升工程、计生特扶和职业病防治。2019年,妇女儿童健康水平提升工程方面,开展3100人免费婚前医学检查,检查率达到85%;扩大国家免疫规划常规免疫接种48900剂次,第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,疫苗建卡率达95%以上。计生特扶方面,向符合政策规定的计划生育家庭特别扶助伤残死亡家庭发放扶助金对象452人,计划生育家庭特别扶助特二对象63人,确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。进展情况:免费婚检1728人,检查率达87%;适龄儿童实际接种27194针次,接种率达90.1%以上、疫苗建卡率达95.1%以上。特别扶助完成审核515人(含手术并发症63人),补助资金286.488万元。

    6、严重精神障碍患者康宁救助。目标任务:对三级以上肇事肇祸等严重精神障碍患者强制住院治疗报销后的合规费用予以救助,对严重精神障碍患者家庭合规履行监护职责实行有奖监护,促进平安义安建设。2019年,对50人次严重精神障碍患者住院治疗报销后的合法合规费用予以救助。进展情况:严重精神障碍患者康宁救助已实施,免费收治入院严重精神障碍患者42人;全区录入公安部门三级以上肇事肇祸等严重精神障碍患者320人。

    (二)参保服务类15项(省12项、市3项)

    7、城乡居民基本养老保险。目标任务:坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,实施城乡居民基本养老保险制度。健全服务网络,提高管理水平,为参保城乡居民提供方便快捷服务。2019年,参(续)保缴费人数6.8万人,对符合条件的人员养老金发放率达100%。进展情况:全区参保登记138231人,参(续)保缴费77947人,完成目标任务114.6%,49011人次领取养老金7880.65万元。

    8、党建引领扶贫工程。目标任务:坚持党建引领村级集体经济发展,2019年,消除村级集体经济空壳村10个;扶持壮大村级集体经济强村2个。进展情况:已完成评审公示并报市有关部门联合复审,目前各乡镇申报项目已开始施工。

    9、义务教育经费保障机制。目标任务:免除城乡义务教育学生学杂费,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,补助城乡义务教育学校公用经费。向城乡义务教育学校学生免费提供国家规定的教科书。巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。2019年,免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数18770人,向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数18770人,农村义务教育阶段学校校舍维修改造6个(顺安中心小学、安平中学、胥坝中心小学、金榔中学、和平中心小学、新桥小学)总面积14400平方米。进展情况:在校生18770人,公用经费补助853.6万元;春季免费提供教科书和免除作业本费累计补助资金91.8万元;6所学校校舍维修改造基本完工。

    10、技工大省技能培训工程。目标任务:开展企业新录用人员技能培训、退役士兵培训和新型职业农民培训。2019年,全年培训企业新录用人员800人,培训合格率达到95%以上;全年培训退役士兵40人;全年培训新型农民250人,其中,生产经营型职业农民150人、专业服务型职业农民100人。进展情况:企业新录用员工岗前培训896人;新型农民培训完成培训机构遴选,已开展培训;完成培训退役士兵48人。

    11、就业创业促进工程。目标任务:围绕“稳就业”要求,通过强化就业服务对接、推进创业平台建设、落实补贴政策、加强就业托底安置等,支持高校毕业生、农民工、去产能企业、“僵尸”企业困难人员等群体就业创业。2019年,通过购买服务提供400个公益性岗位,为就业困难人员提供就业托底,岗位工资不低于当地最低工资标准;组织140名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年,参加3-12个月的就业见习。进展情况:已开发公益性岗位426个,安置人员到岗300人;开发就业见习岗位280个,落实见习人员52名。

    12、城乡居民基本医疗保险。目标任务:建立完善城乡居民基本医疗保险制度。2019年,城乡居民基本医保参保率达95%以上;落实城乡居民基本医保筹资政策,进一步提高筹资标准;新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平,政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右;普通门诊政策内报销比例50%左右。加强医保基金监管,实施预算绩效管理,深化医保支付方式改革。进展情况:全区参加城乡居民医疗保险共有22.57万人,人均缴费220元,参保率达99%,1—7月份共补偿123723人次,补偿资金9843.94万元,其中住院20248人次,报销9135.99万元;门诊102633人次,报销633.44万元,政策范围内住院费用报销比例83.22%。

    13、城乡困难群体法律援助。目标任务:扩大法律援助范围,畅通法律援助服务渠道,提高法律援助质量,切实维护弱势群体合法权益,将法律援助覆盖低收入群体和特定群体,使法律援助民生工程真正成为困难群众权利受到侵害时的“保护神”。2019年,完成法律援助案件350件。进展情况:完成法律援助案件258件,目标完成率为73.71%,其中已结案224件,结案率86.82%。补助资金27.5万元。

    14、城乡居民大病保险。目标任务:实现城乡居民大病保险全覆盖。2019年,稳步提高大病保险保障水平,继续实施大病保险商业保险机构承办,继续推进大病保险即时结算,更大便民利民,实现大病保险政策内报销比例达到60%。进展情况:2523人次享受大病医疗保险报销,补助金额663.24万元,支出比例57.21%(不含大病补充医疗保险支出455.15万元)。基本医疗保险和大病保险已实现跨省异地就医同步即时结算。

    15、文化惠民工程。目标任务:实施文化信息共享工程,村基层服务点、农家书屋、农村文化活动、农村体育活动运行补贴。实行公共文化场馆开放,包括公共图书馆、文化馆(站)免费开放。实施公共图书馆、文化馆(站)公共空间设施场地免费开放、基本公共文化服务项目免费提供。2019年,免费1个公共图书馆、1个文化馆、8个乡镇综合文化站;对102个行政村文化信息共享工程村级服务点、农村文化活动、农家书屋、农村电影放映活动、农村体育活动等进行经费补助。全年开展农村演出102场,开展体育活动102场,农家书屋图书更新102个村。进展情况:图书馆、文化馆、文化站均已实行免费开放。文化信息共享工程补助20.4万元;送戏进万村已演出240场,开展体育活动80场。

    16、农村电商优化升级。目标任务:2019年,围绕“乡村振兴战略”,推进农村电商优化升级,奖补省级农村电商示范县、示范镇和示范村等,推动农产品上行,鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。2019年,建设1个省级电商示范镇、4个电商示范村,培育2个农村电商重点企业和2个知名品牌。推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”等模式典型。进展情况:完成申报示范镇为农业循环园;完成申报示范村为顺安镇金港、沈桥村,天门镇五峰村,西联镇东湖村;完成申报示范企业为智谷易购、圣亿商贸;完成申报示范品牌为果然火、艺福江南,申报材料已报省厅待认定。正在推进“电商企业+基地+专业合作社+农户”、“你种我销、你养我卖”模式典型。

    17、智慧医疗与家庭医生签约服务。目标任务:围绕实施“健康中国”战略和“健康安徽2030”规划纲要,通过开展“智医助理”工程等试点,家庭医生对辖区内签约居民提供约定的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康综合服务等,提升基层医疗卫生水平。2019年,签约人数7.65万人,有偿签约2.55万人,有偿签约高血压病0.51万人、有偿签约糖尿病0.255万人。进展情况:2019年家庭医生签约人数为77100人,其中有偿签约人数25610人;有偿高血压签约7518人,有偿糖尿病签约3310人。

    18、农产品质量安全追溯工程。目标任务:深化农业供给侧结构性改革,通过实施农产品质量安全追溯工程,提升我区农产品质量和品牌影响力,推动我区农业高质量发展。进展情况:确定12个“三品一标”追溯企业,完成乡镇快检室设备实时上传快检数据1000条以上。

    19、民生保险和困难老年人意外伤害保险。目标任务:为城乡居民购买因自然灾害、火灾爆炸、空中运行物坠落、交通肇事逃逸(无法确定责任人的事故)、溺水五类事故和见义勇为行为造成的人身意外伤亡保险。为全区60周岁以上农村“五保”和城乡低保群体购买意外伤害保险。进展情况:按市统一部署实施,已赔付2起9万元。实施困难老年人意外伤害保险,对全区4613名符合条件对象全部参保。

    20、妇幼疾病筛查工程。目标任务:新生儿疾病筛查(含新生儿先天性肾上腺皮质增生症(CAH)筛查);新生儿先天性心脏病筛查;新生儿髋关节脱位筛查;新生儿眼病筛查;产前(唐氏)筛查;低保人群适龄妇女两癌筛查。2019年,对2000名新生儿进行遗传代谢性疾病筛查;对2000名新生儿进行先天性肾上腺皮质增生症筛查;对1600名新生儿进行先天性心脏病筛查;对1300名孕妇开展产前(唐氏)筛查;对1400名新生儿进行先天性髋关节脱位筛查;对1200名新生儿进行眼病筛查。通过早发现,早干预,有效提高出生人口素质,降低新生儿出生缺陷率,进一步提高广大妇女儿童自我保健意识和健康水平。进展情况:新生儿进行遗传代谢性疾病筛查完成1274人;新生儿进行先天性肾上腺皮质增生症筛查完成1274人,新生儿进行先天性心脏病筛查完成1019人;产前筛查(唐氏筛查)完成833人;儿童先天性髋关节脱位筛查完成1108人,新生儿眼病筛查完成786人。

    21、创业就业人员购(租)房补贴。目标任务: 对全区19名符合条件的创业就业人员提供购(租)房补贴。进展情况:实施细则在征求意见过程中。

    (三)工程建设类9项(省8项、市1项)

    22、棚户区改造。目标任务:实施包括集中和非集中成片棚户区、城中村、重点镇以及城市危房等各类棚户改造。2019年,实施棚户区改造2个小区326套。进展情况:富贵村安置点棚户区126套和原铜陵县白水泥厂区域棚户区(国泰民安城安置点)200套均工程在建。7月份完成年度建设任务。

    23、城市老旧小区整治。目标任务:按照基本型和提升型两类组织实施,增加推进符合条件的既有住宅增加电梯、适老化、充电设施等内容。实施社区管理服务提升工程,改善老旧居住小区居民的生活环境和居住条件。2019年,整治改造老旧小区2个,总建筑面积13.3万平方米,居民住户1690户。在整治小区加装20台电瓶车充电桩,推进既有住宅加装电梯工作。进展情况:五松镇观湖西苑(含伯乐花园、观湖西区)、齐仙小区等2个老旧小区已完成雨污分流施工,其他项目7月底前开工建设。社区管理提升工程正在实施。

    24、农村环境“三大革命”。目标任务:以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标,结合美丽乡村建设,全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治,努力打造绿色美好家园。2019年,完成5000户常住农户卫生厕所改造,完成2个乡镇农村生活污水治理,完成农村非正规垃圾堆放点建设任务。进展情况:制定了实施方案和技术指南,目前完成厕所改造2600户;2个乡镇农村生活污水治理项目已开工建设;农村非正规垃圾堆放点建设已完成。

    25、农村饮水安全巩固提升工程。目标任务:积极推动解决全区尚未解决的贫困人口的饮水问题,让普通群众和贫困人口能喝上安全水、放心水。2019年,实施胥坝乡农村饮水安全巩固提升工程,解决2.5万人饮水不安全问题。进展情况:胥坝乡农村饮水安全巩固提升工程在建,完成进度约32%,投资1000万元。其中清水池工程已完工;二级供水泵房、加氯加药间、生活用房和办公楼房基本完工;絮凝沉淀池和无阀滤池正在建设。

    26、美丽乡村建设工程。目标任务:围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标,重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农民幸福生活美好家园。2019年,完成5个省级中心村建设。进展情况:5个省级中心村全面开工建设,正在进行卫生改厕、雨污分流施工。同时加大环境整治力度,完成“三清四拆”已基本完工。

    27、“四好农村路”建设。目标任务:围绕“乡村振兴战略”,通过实施较大自然村道路硬化工程,建立县、乡、村三级农村公路路长制管理体系,提高农村公路养护水平,推进城乡道路客运融合发展,建立覆盖县乡村三级的农村物流服务体系,改善农村地区交通条件。2019年,建设公路扩面延伸工程为62.624公里,农村公路养护水平提升工程为22.6公里。进展情况:公路扩面延伸工程全面开工建设;公路养护水平提升工程在挂网招投标,其中乡道先莲路大中修工程已开工。

    28、秸秆综合利用提升工程和水环境生态补偿。目标任务:加强大气污染防治,改善空气质量,开展秸秆禁烧及综合利用。控制秸秆焚烧火点数,提高全区秸秆综合利用水平。围绕生态环境可持续发展,加强地表水断面生态补偿机制建设,促进水生态更加美好。2019年,建设基料化利用试点1处、秸秆固化成型燃料生产点1个。实施顺安河入江口和陈家墩断面污染赔付、生态补偿。进展情况:秸秆基料化利用试点1处和固化成型燃料生产点1处基本完工;2处断面污染赔付、生态补偿已启动,顺安河断面补偿60万元,陈家墩断面赔付12.5万元。

    29、学前教育促进工程。目标任务:围绕“幼有所育”,改扩建1所公办幼儿园,对90人次幼儿实行资助,开展50人次幼教培训,完善学前教育经费保障机制,促进学前教育快速发展。进展情况:1所改扩建幼儿园(董店中心幼儿园)主体完工;幼儿资助完成审核,补助资金4.5万元;幼教培训正在开展。

    30、农村危房改造。目标任务:以优先解决低保户、贫困户等为重点,积极推进危房改造,逐步解决农村困难群众的居住安全问题。2019年,完成150户农村危房改造任务。进展情况:150户农村危房改造(顺安镇25户、钟鸣镇20户、天门镇15户、东联镇20户、西联镇27户、胥坝乡30户、老洲乡13户)工程基本完工。

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