义安区人民政府
义安区1—8月民生工程项目进展情况
浏览次数:   发布时间:2018-08-29 16:44

2018年,全区组织实施38项民生工程,其中省级项目28项、市级项目6项、区级项目4项。需要投入财政资金5.0亿元,其中区级配套资金超过1.5亿元。

一、总体进展情况

生活保障类6项(省5项、市1项)。困难人员救助工程、计生特扶、中职资助等6项惠民政策正在全面兑现,补助资金通过“一卡通”及时发放。其中,贫困残疾人康复和计生特扶完成目标任务。1—8月份累计发放补助资金3343.26万元。

参保服务类20项(省13项、市4项、区3项)。城乡居民基本养老保险、城乡困难群体法律援助、义教保障等20项全面组织实施,正在有序推进,达到序时进度和规范要求。其中,技工大省技能培训工程、就业扶持工程、公共文化场馆开放、电商振兴乡村工程、政策性农业保险、智慧医疗与家庭医生签约服务等6项已完成目标任务。1—8月份累计补贴补偿资金20791.23万元。

工程建设类12项(省10项、市1项、区1项)。共有59个项目点(其中省级56个、市级1个、区级2个),其中,棚户区改造、综合利用提升工程、农产品食品安全等3项已完成目标任务,美丽乡村建设工程、水利薄弱环节治理三年行动、城市老旧小区整治、“四好农村路”建设、学前教育促进工程、农村环境“三大革命”、农村危房改造、乡镇非正规垃圾堆放点整治等8项建设类项目工程在建,全力加快推进。江心洲渡口标准化建设1项(老洲渡口改造)正在开展环评和洪评等前期准备工作,预计10月份完成环评。

(1)基本完工21点(棚户区改造3个点、美丽乡村建设工程2个点、“四好农村路”建设6个点、学前教育提升工程3个点、综合利用提升工程1个点、农产品食品安全4个点、水利薄弱环节治理三年行动2个点),占任务35.6%;

(2)在建工程36个点(美丽乡村建设工程10个点、农村环境“三大革命”8个点、“四好农村路”建设1个点、城市老旧小区整治2个点、学前教育促进工程1个点、乡镇非正规垃圾堆放点整治1个点、农村危房改造7个点、水利薄弱环节治理三年行动6个点【天门镇6座水库基本完成招投标,全面开工建设】),占任务61.0%;

(3)前期准备2个点(江心洲渡口标准化建设1个点【老洲渡口改造工程已完成渡口坡道和停车场设计工作、正在开展洪评和环评,预计10月份完成环评】。乡镇非正规垃圾堆放点整治1个点【区级民生工程项目,顺安镇长龙山垃圾堆放点整治完成工程立项、规划设计和地勘等工作,在环评公示】),占任务3.4%。

(一)生活保障类6项(省5项、市1项)

1、困难人员救助工程。目标任务:实施特困人员供养及生活无着人员救助、残疾人生活和护理补贴、城乡医疗救助。2018年,保障农村五保供养对象不少于950人;保障38名孤儿基本生活权益;对约247人次生活无着人员提供相应救助;为3688名残疾人提供困难生活补贴,为需要长期照护的4618名重度残疾人提供护理补贴。实施城乡医疗救助,资助困难群众参保人数8417人、直接救助不少于2714人次。进展情况:五保对象991人,共发放补助资金286.6万元;救助孤儿38名补助资金25.84万元;救助流浪乞讨人员80人次,发放救助款物22.1万元。残疾人生活补贴3740人,补助资金219.67万元;残疾人护理补贴4779人,补助资金227.06万元。救助大病患者2443人次,救助资金931.69万元,其中医疗“一站式”救助2080人次,发放救助金675.87万元。

2、贫困残疾人康复。目标任务:为贫困精神残疾人实施药费补助,为听障、脑瘫等贫困残疾儿童实施康复训练和医疗救助。2018年,为262名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为17名已安装辅助器具的听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练,为3名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、3名儿童适配辅具,为240名非贫困精神残疾人发放服药救助卡。进展情况:精神残疾人服药救助984人,补助资金98.4万元;服药卡救助246人,补助费用19.68万元。贫困残疾儿童四类机构康复训练完成39人,脑瘫儿童假肢矫形器适配取模完成9名和脑瘫儿童辅具适配完成10名。5月份完成目标任务。

3、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。目标任务:对在校中职学校家庭经济困难学生发放国家助学金、在校中职学校家庭经济困难学生进行免学费补助、普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金、普通高中家庭经济困难学生免学杂费等,确保资助资金及时足额发放。2018年,发放中职学校国家助学金109人、中职学校免学费补助649人、普通高中国家助学金485人、普通高中免学杂费88人。进展情况:春季学期,发放中职学校国家助学金109人、10.9万元,中职免学费补助649人、64.9万元,普通高中国家助学金485人、48.5万元,普高免学杂费补助88人、7.0万元。4月底完成打卡发放。

4、社会养老服务体系建设。目标任务:进一步建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。2018年,符合条件的老年人高龄津贴应发尽发,低收入老年人养老服务补贴制度全覆盖。城市社区养老服务设施配建率达到80%以上,县级居家养老服务指导中心、乡镇养老服务指导中心、城市社区养老服务站覆盖率达到20%;全区养老机构护理型床位比例达到30%以上,150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到90%以上。全区养老机构综合责任保险制度覆盖率达到100%。进展情况:高龄津贴补助6847人,发放补助金129.2万元;居家养老服务对象279人已通过专家鉴定,发放补助50.22万元;对符合政策条件的社会化养老机构运营补贴正在进行,且内设医务室或护理站比例达要求。全区养老机构综合责任保险制度覆盖率达到100%。

5、妇幼健康、计生特扶和职业病防治。目标任务:包括妇女儿童健康水平提升工程、计生特扶和职业病防治。2018年,妇女儿童健康水平提升工程方面,开展3100人免费婚前医学检查,检查率达到85%;扩大国家免疫规划常规免疫接种50660剂次,第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,疫苗建卡率达95%以上。计生特扶方面,向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭及时、准确、足额发放扶助金(含计划生育手术并发症人员),保障427人,其中,发放独生子女伤残、死亡家庭对象364人;并发症家庭对象63人。职业病防治方面,完成6500条煤尘、矽尘、水泥尘和高温等10种危害因素职业健康检查个案监测信息,监测完成率不低于50%。进展情况:免费婚检2470人,检查率达到91%;适龄儿童接种率达90.5%、疫苗建卡率达95.5%。特别扶助对象427人(含手术并发症63人),补助资金201.5万元,4月底发放到位。职业病防治在开展中。其中子项计生特扶完成目标任务。

6、严重精神障碍患者康宁救助。目标任务:对约30名三级以上肇事肇祸等严重精神障碍患者强制住院治疗报销后的合规费用予以救助,对严重精神障碍患者家庭合规履行监护职责实行有奖监护,促进平安义安建设。进展情况:严重精神障碍患者康宁救助印发了实施方案,已审核32名患者到定点医院(市三院)接受住院治疗,其中1名患者已出院,救助1.15万元。完成有奖监护协议签订工作,实行有奖监护人员266人。

(二)参保服务类20(省13项、市4项、区3项)

7、城乡居民基本养老保险。目标任务:坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,实施城乡居民基本养老保险制度。健全服务网络,提高管理水平,为参保城乡居民提供方便快捷服务。2018年,参(续)保缴费人数6.87万人,对符合条件的人员养老金发放率达100%。进展情况:续保缴费82728人,参(续)保率达120.41%,53004人次领取养老金8248.19万元。

8、义务教育经费保障机制。目标任务:免除城乡义务教育学生学杂费,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,补助城乡义务教育学校公用经费。向城乡义务教育学校学生免费提供国家规定的教科书。巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。2018年,免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数18257人,向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数18257人,维修改造农村义务教育阶段学校校舍面积20750平方米。进展情况:在校生18257人,预拨公用经费为700万元;春季免费提供教科书和免除作业本费累计95万元;维修校舍面积20750平方米已全部完工,完成投资434万元。

9、技工大省技能培训工程。目标任务:开展企业新录用人员技能培训、退役士兵培训和新型职业农民培训。2018年,全年培训企业新录用人员800人,培训合格率达到95%以上;全年培训退役士兵35人;全年培训新型农民300人,其中,生产经营型职业农民150人、专业服务型职业农民150人。进展情况:企业新录用人员岗前培训完成16家932人;新型职业农民培训完成300人;退役士兵培训完成43人。6月份完成目标任务。

10、就业扶持工程。目标任务包括困难人员公益性岗位开发和高校毕业就业见习。2018年,通过购买服务提供400个公益性岗位,为就业困难人员提供就业托底,岗位工资不低于当地最低工资标准;开发200个高校毕业生就业见习岗位,用于吸纳毕业2年内离校未就业高校毕业生进行3—12个月的就业实践锻炼。进展情况:已开发公益性岗位401个,安置人员到岗278人;开发就业见习岗位211个,落实见习人员98个。已完成目标任务。

11、城乡居民基本医疗保险。目标任务:继续巩固城乡居民基本医疗保险制度。2018年,城镇居民基本医疗保险按规定提高筹资标准,参保人数达到23.3万人;完善城镇居民基本医疗保险和大病保险政策,力争基本医疗保险政策范围内住院费用基金补偿比例达75%左右。进展情况:全区参加城乡居民医疗保险共有23.2万人,人均缴费180元,参保率96.51%,1—8月份共补偿168910人次,补偿资金10393.29万元,其中住院22320人次,报销9652.37万元;门诊145531人次,报销635.28万元,住院费用支付比例77.92%。

12、医疗卫生人才能力提升工程。目标任务:开展住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、县级医院骨干医师培训、儿科医师转岗培训。2018年,开展县级医院骨干医师培训3人。进展情况:选拔培训的3名医师已经在培训中。

13、城乡困难群体法律援助。目标任务:扩大法律援助范围,畅通法律援助服务渠道,提高法律援助质量,切实维护弱势群体合法权益,使困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得有效法律援助,享受法律保护。2018年,完成法律援助案件300件。进展情况:完成法律援助案件291件,结案245件,结案率为达84.19%,补助资金25万元。

14、政策性农业保险。目标任务:对水稻、小麦、玉米、大豆、油菜和棉花6个种植业进行政策性农业保险,对能繁母猪养殖业进行政策性农业保险。2018年,种植业承保面积不少于9.1万亩,养殖业承保数量不低于785头,保险理赔率不低于90%。积极筹措保费补贴,确保资金及时足额到位。督促保险经办机构加快基层服务机构改建升级,切实履行保险经办机构实施主体职责,做到及时查勘、科学定损、快速理赔,着力提高理赔精准度和时效性。进展情况:小麦投保10.7万亩,油菜投保4.47万亩,水稻投保6.0万亩,玉米投保0.24万亩,大豆投保3.03万亩,能繁母猪投保2758头,补助资金358万元。已完成目标任务。

15、城乡居民大病保险。目标任务:实现城乡居民大病保险全覆盖。2018年,参加城乡居民基本医疗保险人员的合规医疗费用超过大病保险起付标准的部分,实际补偿比例不低于50%,大病保险在统筹区域内协议医疗机构就医即时结算的基础上,实现省内异地定点医疗机构就医即时结算。进展情况:1309人次享受大病医疗保险报销,补助金额512.22万元。其中城镇居民67人次报销27.73万元;农村居民1242人次报销484.48万元,支出比例54.56%。

16、公共文化场馆开放。目标任务:实施公共图书馆、文化馆(站)公共空间设施场地免费开放、基本公共文化服务项目免费提供。2018年,免费1个公共图书馆、1个文化馆、8个乡镇综合文化站,实现服务内容明确、保障机制完善、设施利用率明显提高,形成一批具有特色的公共文化服务品牌。进展情况:图书馆、文化馆、文化站均已实行免费开放。已完成目标任务。

17、农村文化建设专项补助。目标任务:实施文化信息共享工程村基层服务点、农家书屋、农村文化活动、农村电影放映活动、农村体育活动运行补贴。2018年,对103个行政村文化信息共享工程村级服务点、农村文化活动、农家书屋、农村电影放映活动、农村体育活动等进行经费补助。全年开展农村演出103场,放映电影1236场,开展体育活动103场,农家书屋更新出版物6180册。进展情况:已开放103个行政村文化信息共享工程村级服务点和农家书屋图书等,开展农村文艺演出206场,农村电影放映1088场次,开展农村体育活动100场。

18、电商振兴乡村工程。目标任务:围绕实施“乡村振兴战略”,推进电商进农村全覆盖。对验收通过的电商服务中心、物流配送中心和站点建设进行补助,安排资金支持推进农产品上行,鼓励农民就业创业,培育农业经营主体,拓宽增收渠道。2018年,建设完成县级电商公共服务中心1个、县级电商物流配送中心1个、乡村电商服务站点102个。进展情况:对2个中心和102个站点已实施奖补,补助资金260万元。6月份完成目标任务。已完成目标任务。

19、智慧医疗与家庭医生签约服务。目标任务:围绕实施“健康中国”战略和“健康安徽2030”规划纲要,通过开展“智医助理”工程等试点,家庭医生对辖区内签约居民提供约定的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康综合服务等,提升基层医疗卫生水平。2018年,家庭医生签约服务7.65万人,其中:有偿签约2.55万人、有偿签约高血压病0.51万人、有偿签约糖尿病0.255万人,稳定签约数量,提高服务质量。进展情况:2018年家庭医生签约人数为103451,签约率40.576;有偿签约人数34142,有偿签约率13.40%;重点人群签约人数68447,签约率67.40%;高血压签约人数25076,签约率10.04%;糖尿病签约人数5421,签约率2.17%。已完成目标任务。

20、环境(大气)污染综合治理工程。目标任务:开展空气污染深化治理,环境空气质量全年优良天数达240天以上,可吸入颗粒物PM10年均浓度在2017年的88微克/立方米基础上持续下降,年均浓度在83微克/立方米以下。进展情况:持续推进大气污染防治,截至8月23日,空气质量优良以上天数193天,占比82.1%,高于年度控制目标(78%)4.1个百分点,全市排名第二;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度76.3微克/立方米,全市排名第三。

21、民生保险。目标任务:为城乡居民购买因自然灾害、火灾爆炸、空中运行物坠落、交通肇事逃逸(无法确定责任人的事故)、溺水五类事故和见义勇为行为造成的人身意外伤亡保险。为全区60周岁以上农村“五保”和城乡低保群体购买意外伤害保险。进展情况:按市统一部署实施,已赔付26起402.5万元;为全市60周岁以上农村五保、城乡低保等困难老年人4207名购买意外伤害综合保险,资助资金16.83万元。

22、妇幼疾病筛查工程。目标任务:主要包括:新生儿疾病筛查;新生儿先天性心脏病筛查;新生儿髋关节脱位筛查;新生儿眼病筛查;产前筛查(唐氏筛查);低保人群适龄妇女两癌筛查。2018年,通过对2000名新生儿进行遗传代谢性疾病筛查;对1600名新生儿进行先天性心脏病筛查;对1200名孕妇进行产前(唐氏)筛查;对1100名新生儿进行髋关节脱位筛查;对800名新生儿进行眼病筛查。提高广大妇女儿童自我保健意识和健康水平,降低新生儿出生缺陷率,有效提高出生人口素质。进展情况:新生儿遗传代谢性疾病筛查1581人;新生儿先天性肾上腺皮质增生症筛查1409人;新生儿先天性心脏病筛查补助对象1103人,产前筛查(唐氏筛查)875人;儿童先天性髋关节脱位筛查985人,新生儿眼病筛查816人。

23、公共文化服务提升工程。目标任务:实施公共文化惠民“四大工程”,加强基层(村、社区)文化队伍建设。2018年,继续实施文化惠民“四大工程”;在103个村、13个社区实施城乡基层公共文化服务岗位补助。进展情况:文化惠民“四大工程”正在实施,开展群众文艺活动51场次,举办各类讲座、展览、培训等活动80场次;基层公共文化服务岗位已经确定了管理员名单,10月份根据实绩发放岗位补贴。

24、教育品质提升工程。目标任务:2018年,深入推进全区学校优质、均衡、特色发展,对5-10学校实施绿化、美化、亮化提升。加强校园及周边人防、物防和技防基础设施建设,推进学校监控平台与公安联网。加快校园信息化进程全面提升教育事业品质。进展情况:已组织实施,投入资金500万元。

25、交通畅通工程。目标任务:2018年,对五松城区至朱村、顺安至朱村、顺安至钟仓3条客运线路28辆中巴车进行收购,开通城市公交车。进展情况:收购合同均已签订,收购工作基本完成。

26、争创全域旅游财政奖补。目标任务:2018年,开展全域旅游特色主题大型活动10场,新建旅游厕所8个。进展情况:印发了实施方案,已完成主题旅游活动6场;东联镇合兴村、西联镇山东村和西湖村、梧桐花谷漂流上下码头旅游公厕和老洲乡光辉村旅游公厕基本完工,其余2座旅游公厕在建设中。

(三)工程建设类12项(省10项、市1项、区1项)

27、棚户区改造。目标任务:实施包括集中和非集中成片棚户区、城中村、重点镇以及城市危房等各类棚户改造。2018年,实施棚户区改造550户,基本建成50套。进展情况:实施棚户区改造550户(钟鸣镇安置点棚改项目200套、福安家园安置房项目300套、零星棚户区货币化安置50套)已全部完成。8月份完成目标任务。

28、城市老旧小区整治。目标任务:推进城市老旧居住小区整治改造,改善老旧居住小区居民的生活环境和居住条件。2018年,整治改造老旧小区2个,总建筑面积12.6万平方米,居民住户1780户。进展情况:五松镇南湖东苑、华芳国际2个老旧小区工程在建,完成工程量85%,投资867万元,预计9月底完工。

29、农村环境“三大革命”。目标任务:围绕建设“美丽中国”和打造生态文明建设安徽样板,结合美丽乡村建设,全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治,全面改善城乡人居环境。2018年,开展8000户农村卫生厕所改造;开展1个非正规垃圾堆放点整治,完成垃圾、污水专项整治规定任务。进展情况:农村卫生厕所改造8月16日完成招投标,全面开工建设,其中已完工970户;1个非正规垃圾堆放点整治(钟鸣镇鲇鱼山)工程在建。

30、水利薄弱环节治理三年行动。目标任务:2018年,基本完成去年结转的1个中小河流治理项目;新开工7座小型病险水库除险加固项目,各项目年底前需完成进度80%以上。进展情况:顺安河(朱村西河段)河道治理工程完成96%;小型病险水库除险加固项目,钟鸣1座水库已完成,天门6座水库正在挂网招投标,其中1标段长冲水库 8月27日完成招投标,月底开工建设;另2个标段8月30日和9月3日开标。

31、美丽乡村建设工程。目标任务:按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,大力实施乡村振兴战略,着力“产村人”融合、“建管护”并重,协调推进生产、生活、生态和乡风文明建设。2018年,完成12个省级中心村建设,年底前完成项目建设的70%。进展情况:2018年12个省级中心村(含去年提前实施2个),提前实施的2个中心村已完成;今年新开工的10个中心村开工率达76%。总体形象进度完成65%。

32、农村危房改造。目标任务:以优先解决低保户、贫困户等为重点,积极推进危房改造,逐步解决农村困难群众的居住安全问题。2018年,完成200户农村危房改造任务。进展情况:按200户任务分解至乡镇,分别是顺安镇30户、钟鸣镇25户、天门镇25户、东联镇30户、西联镇30户、胥坝乡40户、老洲乡20户。信息比对工作结束,已开工80%。

33、“四好农村路”建设。目标任务:改善农村地区交通条件,完工农村道路畅通工程68.115公里;落实养护资金,将应由政府承担的养护经费纳入本级年度部门预算,县乡公路大中修里程达13.7公里;落实区级养护资金,完成区、乡、村三级路长组织体系建设。进展情况:农村道路畅通工程68.115公里已完工;县乡公路大中修13.7公里工程在建,完成10.2公里,完成投资420万元。区、乡、村三级路长组织体系建设正在落实。

34、农产品食品安全工程。目标任务:推动解决农产品安全问题,开展“三品一标”农产品质量安全认证,在乡镇和社区建立食品安全快速检测体系。2018年,建立健全农产品质量安全认证体系,对37家企业进行奖补。在天门食药监所、东联食药监所、老洲食药监所、胥坝食药监所建设食品检验室。进展情况:已完成37户“三品一标”农产品质量安全认证,其中33户无公害产品、4户绿色食品认证;食品安全工程4套快检系统土建工程完工,设备已到位。8月份完成目标任务。

35、秸秆综合利用提升工程。目标任务:加强大气污染防治,改善空气质量,开展秸秆禁烧及综合利用。2018年,完成建设基料化利用试点1处;每百万亩农作物秸秆焚烧火点数低于8个。进展情况:西联镇秸秆基料化利用试点1处已完工;农作物秸秆禁烧已组织实施,加强巡查和考核,未出现秸秆焚烧通报火点。已完成目标任务。

36、学前教育促进工程。目标任务:围绕“幼有所育”,新建改扩建4所公办幼儿园,对104人次幼儿实行资助,开展45人次幼教培训,完善学前教育经费保障机制,促进学前教育快速发展。进展情况:3所改扩建幼儿园(钟鸣镇、新桥、安平)已完工,新建东联镇幼儿园主体在建,完成投资228.7万元;。对104人次幼儿资助,补助资金5.2万元;幼教培训45人次,投入资金5.5万元。

37、江心洲渡口标准化建设。目标任务:对全区2个江心洲3个渡口实行行人免费过渡。整合江心洲渡运资源,加强老洲乡渡口标准化建设,改善洲区出行条件,促进乡村经济振兴。进展情况:3个渡口免费过渡已实施;老洲乡渡口标准化建设完成渡口坡道和停车场设计工作,正在开展洪评和环评,预计10月份完成环评。

38、乡镇非正规垃圾堆放点整治。目标任务:对钟鸣镇鲇鱼山、顺安镇长龙山的垃圾堆放点进行清理整治。进展情况:钟鸣镇鲇鱼山非正规生活垃圾填埋场项目工程完成45%;顺安镇长龙山非正规垃圾堆埋场完成项目风险评估、工程立项、规划设计和地勘等工作,在环评公示。

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