铜陵市义安区人民政府
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义安区2019年民生工程项目完成情况新闻发布会

时间: 2019年12月10日

本期话题: 对义安区2019年民生工程工作作全面总结,通报义安区2019年民生工程项目完成情况。

现场嘉宾:区财政局局长 陈志双

访谈地点:区委一楼会议室

主办单位:区财政局

文字实录

  【区财政局局长 陈志双】 各位新闻界的朋友们,大家上午好!今天我们在这里召开民生工程新闻发布会,是对我区2019年民生工程工作的全面总结。在此,对各位媒体朋友莅临新闻发布会表示热烈欢迎!同时,向一直以来关心支持我区民生工程事业的社会各界表示衷心感谢!

  近年来,我区民生工程工作在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的监督指导下,全区上下紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,围绕“七有”目标,坚持在发展中积极保障和改善民生,增进民生福祉,补齐民生短板,推进城乡居民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感和安全感。2016年至2018年,我区民生工程和民生工作连续3年获得省或市绩效评价先进县(区)称号。

  2019年以来,我区累计投入资金5.0亿元组织实施了30项民生工程,各部门措施得力、组织有序、高效推进,基本实现提前完成年度目标任务。其中,生活保障类6项(省5项、市1项)。困难人员救助暨困难职工帮扶工程、贫困残疾人康复、中职资助等6项惠民政策正在全面兑现,补助资金通过“一卡通”及时发放。其中,贫困残疾人康复、中职和普通高中家庭经济困难学生资助、社会养老服务体系和养老智慧化建设、严重精神障碍患者康宁救助等4项已完成目标任务,其它2项按序时进度推进。截至目前,累计发放补助资金4116万元。

  参保服务类15项(省12项、市3项)。城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、义教保障等15项全面组织实施,达到序时进度和规范要求。其中,技工大省技能培训工程、就业创业促进工程、义务教育经费保障、城乡困难群体法律援助、农村电商优化升级、智慧医疗与家庭医生签约服务、文化惠民工程、农产品质量安全追溯工程、党建引领扶贫工程、妇幼疾病筛查工程、民生保险等11项已完成目标任务,其它项目按序时进度推进。截至目前,累计补贴补偿资金33542万元。

  工程建设类9项(省8项、市1项)。共有40个项目点(其中省级33个、市级7个),其中,秸秆综合利用提升工程、城市老旧小区整治、农村危房改造、学前教育促进工程、“四好农村路”建设、美丽乡村建设工程、农村饮水安全巩固提升工程、农村环境“三大革命”等8项完工或基本完工;棚户区改造完成年度目标任务。

  (1)完工或基本完工38个点(秸秆综合利用提升工程2个点、农村危房改造7个点、学前教育提升工程1个点、“四好农村路建设”10个点、城市老旧小区整治2个点、农村饮水安全巩固提升工程1个点、美丽乡村建设工程5个点、农村环境“三大革命”10个点),占任务95%;

  (2)在建工程2个点(棚户区改造2个点【完成年度目标任务】),占任务5%。

  今年以来主要做了以下几个方面工作。

  一、强化组织领导,突出“两个重视”。一是高度重视顶层设计。将民生工程列入区委、区政府年度主要目标内容,今年以来,区级层面共召开3次专题会议,学习贯彻省、市民生工程会议精神,部署项目安排、资金筹措、项目推进、考核奖惩等工作。二是高度重视责任落实。将民生工程工作作为“一把手”工程,实行一把手负责制。同时,与各乡镇和责任部门签订目标责任状,将压力层层传递。各级各部门对目标任务同步细化分解,制定项目实施路线图与时间表,形成“纵向联动、横向互动、整体推进”的良好工作格局。

  二、强化资金保障,突出“三个及时”。一是及时筹措资金。坚持优先安排、优先配套民生工程资金,做到新增财力的80%以上用于改善民生,并及时通过财政预算安排和残疾人保障金、彩票公益金等非税收入以及其他渠道足额筹措资金。二是及时划转拨付。建立资金拨付、调度“绿色通道”,做到及时申请、及时拨付。如,对补助类资金,严格执行阳光操作,通过“一卡通”直接发放到人。截至目前,全区支出各类资金达4.5亿元,支出率达90%。三是及时跟踪问效。将民生工程资金管理放在突出位置,对资金进行全程跟踪问效,确保每个环节依法合规。

  三、强化统筹推进,突出“四个精准”。一是精准指导先行。及时出台了实施30项民生工程的指导意见和相关配套政策,进一步指导和规范工程实施,提高了可操作性和精准度。二是精准督查督办。区四大班子领导定期、不定期开展督查、调研活动,今年以来,区级层面共开展明查暗访等活动20余次,对发现的问题当即提出整改意见,并限期整改到位。三是精准进度跟踪。对进度滞后的建设类项目,倒排工期、倒排节点,加强工作会商和重点督办,做到问题及时发现、及时解决,确保规定时限内达到预期进展。四是精准规范流程。工程类项目严格落实“六制”建设管理要求,规范工程建设各个环节;补助类和参保类项目抓好“调查摸底、审核评议、公开公布”三个重点环节,确保透明规范;培训类项目严格审批程序,确保公开、公正和真实。

  四、强化提升成效,突出“五个到位”。一是机制健全到位。继续落实民生工程“四个一”工作推进机制,完善民生工程横向、纵向协调推进机制,压实部门职责,狠抓项目建设质量,加强过程管控和序时调度,确保民生工程各项任务落地见效。二是征集调研到位。去年10月份,全面启动2019年民生工程项目征集调研活动,向广大城乡居民征求意见,同时走访2万多个受益对象户,收集建议与意见102条(次),确保精准对接群众需求,不断增进民生福祉。三是政策宣传到位。强化基层宣传和部门宣传相结合,坚持在《今日义安》等新闻媒体开辟民生工程宣传专栏,每月编印进展手册,开展民生工程集中宣传活动,印发宣传资料20余万份,营造了良好工作氛围。四是绩效评价到位。落实全面绩效管理,提升民生工程运行质量,完成2019年民生工程项目评价全覆盖。对实施效果不佳的项目,分析原因,加强整改落实,做到边检查、边整改、边完善。五是后期管养到位。建立健全工程后续管护措施,对已建成项目安排项目管护资金,落实管护责任单位和责任人;对新建项目,落实管护主体,将工程管护工作纳入总体规划,保障管护经费。区财政今年落实管护资金达2900万元以上。

  主要有以下几个方面成效:

  一是在“学有所教”方面推进教育均衡发展。不断扩大义务教育经费保障覆盖范围,享受公用经费补助和免教科书费的学生数达18223人次,拨付资金1407万元,完成校舍维修改造6个面积达14400平方米。加强对家庭经济困难学生的资助,为中职和普通高中学生发放助学金1734人次,累计补助359万元。

  二是在“劳有所得”方面实现居民稳定就业。实施技工大省培训工程,累计完成企业新录用人员就业培训824人、新型职业农民培训250人、退役士兵培训48人。实施就业创业促进工程,通过购买服务,累计开发426个公益性岗位、安置到岗人员273人,累计开发高校毕业生就业见习岗位290个,落实见习人员160个。

  三是在“病有所医”方面着力加强医疗保障。实施城乡居民基本医疗保险,有22.57万人参加城镇居民医疗保障,18.2万人次累计补助资金1.79亿元。享受城乡居民大病保险5427人次,累计补助资金1248万元。实施医疗直接救助,救助大病患者3633人次,补助资金1643万元。

  四是在“老有所养”方面提高养老保障能力。实行城乡居民养老保险,续保缴费82244人,参(续)保率达120%,51599人累计领取养老金1.23亿元。实施社会养老服务体系和养老智慧化建设,对7453名80岁以上老龄人累计发放高龄津贴284万元;居家养老服务对象288人,发放补助103万元;完成24个城乡养老服务三级中心建设。

  五是在“住有所居”方面改善人居环境。实施棚户区改造,建设富贵村安置点棚户区126套和原铜陵县白水泥厂区域棚户区(国泰民安城安置点)200套。实施农村危房改造,完成对150户危房对象的新建和改造。实施城市老旧小区整治工程,完成对五松镇观湖西苑(含伯乐花园、观湖西区)、齐仙小区2个老旧小区整治改造提升。

  六是在“幼有所育”方面加快发展学前教育。实施学前教育促进工程,新建改扩建1所公办幼儿园,完成董店中心幼儿园改建并投入使用。完成对90人次幼儿资助,补助9万元;完成幼教培训103名。

  七是在“弱有所扶”方面强化社会救助力度。实施困难人员救助工程。对五保对象1064人补助资金613万元;救助孤儿39名补助资金43万元;救助流浪乞讨人员260人次,发放救助款物12万元;残疾人生活补贴3967人,补助资金282万元;残疾人护理补贴5194人,补助资金338万元。完成对计生特扶对象515人的补助,发放资金301万元。

  同时,为加快城乡统筹发展,推进农村基础设施建设、社会公共服务以及其它各项社会事业共同发展。一是大力发展农村基础设施建设。实施“四好农村路”建设,投入资金3850万元实施了62.6公里扩面延伸工程和22.6公里养护水平提升工程;投入资金3000多万元,实施了农村饮水安全巩固提升工程;实施农村环境“三大革命”,完成5000户农村卫生厕所改造和2个乡镇污水处理项目。逐步改善了农村生产生活条件。二是加强村级公益事业建设。投入800万元实施农村清洁工程;大力实施美丽乡村建设工程,投入资金5000多万元,重点培育5个省级中心村建设等。三是文化惠民工程深入推进。公共图书馆、文化馆和8个乡镇文化站免费对外开放,开展文化演出(送戏进万村)396场次,开展体育活动102场等。

  下一步工作安排

  一是抓推进,确保项目投入使用。结合民生工程“回头看”和“完工销号”活动,对照薄弱环节,加强整改落实,确保高质量完成民生工程各项目标任务。认真做好民生工程竣工验收、决算审计和“完工销号”工作,做到尽快投入使用,尽早发挥作用。

  二是抓保障,确保资金拨付到位。加大民生工程资金保障力度,积极做好资金统筹调度,及时将资金拨付到基层、到项目点。强化民生工程资金管理,进一步加大审计监督力度,加强对资金使用情况的监管,严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为发生。

  三是抓宣传,确保民调有效提升。进一步加大民生工程宣传力度,创新宣传方式,充分利用宣传文化墙、宣传展板、宣传栏、大幅标语、发放宣传资料、电子显示屏、发送短信和组织宣传车巡回宣传等各种行之有效方式方法开展民生工程宣传,认真组织新闻媒体专题宣传,加大各单位门户网站民生工程公开公示力度,着力提高民生工程知晓度、满意度和支持度。

  四是抓规范,确保项目实施质量。紧紧围绕项目实施、工程质量、操作规范、政策宣传、资金保障、实施效果等环节,抓薄弱、重细节,抓基础、重规范,抓完善、重提高,对照省、市考核办法,认真做好各项补缺补差工作,确保经得起各种检查、考核。

  五是抓管护,确保项目发挥效益。切实加强民生工程后续管理养护,完善民生工程建后管养办法,做到项目管护责任、管护人员和管护资金“三落实”,同时积极探索建立长效运行机制,真正把民生工程建设成为群众满意、社会认可、经得起历史检验的精品工程。

  六是抓调研,认真筹划明年项目。组织开展好2020年民生工程项目征集活动,充分向人大代表、政协委员和群众代表等征求意见和建议,倾听民声,尊重民意,广泛征集项目,科学调研论证,认真谋划好2020年民生工程项目。对2020年已确认实施的项目,提前做好项目规划、设计、招投标等前期工作,及早启动实施。

  各位朋友,保障和改善民生只有起点、没有终点,民生工程事关人民群众切身利益,希望大家踊跃参与2020年项目征集活动,为民生工程建言献策,同时也希望社会各界和全体区民一如继往地关心支持民生工程。

  我就介绍这些情况,谢谢! [11:25:45]

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