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关于转发《关于对县区调整2019年度农机购置补贴实施方案的批复》的通知
浏览次数:249  编辑: 区农机局  信息来源: 区农机局  发布时间:2019-08-22 08:53

各乡镇农业经济技术综合服务中心、财政分局:

    现将铜陵市农业农村局 铜陵市财政局《关于对县区调整2019年度农机购置补贴实施方案的批复》(农机〔2019〕11)转发给你们,请认真组织学习,加大宣传力度,切实做好农机购置补贴工作。

附件:关于对县区调整2019年度农机购置补贴实施方案的批复

           铜陵市义安区农业机械管理局    铜陵市义安区财政局

                                    2019815日                  

抄送:市农业农村局、市财政局、市农机局、区政府办、区人大办、区政协办、区农业农村局、区公安分局、区市场监管局

 

关于对县区调整2019年度农机购置补贴实施方案的批复

县(区)农机主管部门、财政局:

    你县(区)上报的《2019年农机购置补贴实施调整方案》(以下简称“《调整方案》”)已收悉,根据《安徽省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》﹙皖农机计财〔2018〕50号﹚和《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(皖农机函〔2019〕450号)要求,对你县(区)《调整方案》进行了审核,请按审改后的《调整方案》实施,同时为确保2019年度农机购置补贴政策实施的精准、高效,提出如下意见,请一并贯彻落实。

    一、为认真贯彻落实国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号),深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动,2019年农机购置补贴工作坚持绿色生态导向,推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴,做到应补尽补。优先保障主要农作物生产全程机械化的需求,促进农业机械化全程全面高质高效发展。

    二、自2019年起,普济圩农场农机购置补贴纳入郊区实施,2018年普济圩农场农机购置补贴资金结余8.887万元结转到2019年继续用于农机购置补贴,由郊区统筹使用,按照《郊区农机购置补贴政策实施方案》执行,《普济圩农场2018——2020年农机购置补贴政策实施方案》同时废止。

    三、县(区)接此批复,将农机购置补贴机具核验工作方案报市农业农村局备案后,方可组织实施。同时,要全面宣传农机购置补贴相关政策,及时公布实施方案、咨询电话、补贴程序、补贴范围、补贴标准及资金使用进度等信息,接受社会监督。

    四、农机购置补贴工作政策性强、要求高,各县(区)要进一步完善农机购置补贴工作领导机构,严格按照《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(皖农机函〔2019〕450号)要求,加强监管,规范操作,确保政策落实不走样。

    五、县(区)农机、财政等部门要明确职责,密切配合,严格按照机具核验办法,对补贴申请资料及机具进行审核把关,及时兑付补贴资金,做到补贴资金专款专用,确保资金安全。

    六、县(区)农机部门要严格按照省农业农村厅、省财政厅、省档案局《安徽省农机购置补贴档案管理办法》的要求,对当年的补贴资料要及时收集整理,确保档案资料完整、规范。同时,要切实加强农机购置补贴延伸绩效管理,认真落实各项任务指标任务,及时做好半年和全年工作总结。

附件:1.枞阳县2019年农机购置补贴工作调整方案

      2.义安区2019年农机购置补贴工作调整方案

      3.铜官区2019年农机购置补贴工作调整方案

      4.郊区2019年农机购置补贴工作调整方案

      此复。

                                 铜陵市农业农村局 铜陵市财政局

                                    2019年8月1日

附件2

义安区2019年农机购置补贴工作调整方案

    一、资金安排

    2019年,中央财政下达义安区农机购置补贴资金225万元。区2018年结余补贴资金95.982万元,结转到2019年继续用于农机购置补贴并先行结算。2019年义安区实际可用农机购置补贴资金320.982万元。

    二、补贴范围和补贴标准

    (一)补贴机具种类范围。2019年义安区农机购置补贴机具种类范围与《安徽省2018-2020年农机购置补贴种类范围(2019年调整版)》保持一致,为15个大类35个小类91个品目。

    (二)补贴标准。2019年义安区农机购置补贴机具补贴标准按照《安徽省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表(2019年调整版)》执行。

    三、工作要求

    (一)加强纪律规矩约束

    1. 落实政策实施风险防控责任。切实加强政策实施管理工作的领导,建立健全在政府领导下的农机、财政部门联合监管机制,落实农机、财政等相关部门指导监督责任。加强区农机购置补贴领导小组建设,完善规章制度,进一步明确职责分工,深入落实领导小组的政策实施领导责任、区农机化主管部门组织实施责任和财政部门资金兑付与监管责任。强化对参与农机购置补贴关键重点工作人员的廉政教育和业务培训,提升政策实施和风险防控能力,严禁有关人员以各种形式直接或间接进行补贴机具经营活动。区农机化部门要以农机购置补贴实施操作流程为主线,逐项工作、逐一环节梳理查找风险点,有针对性地制定防控措施,切实提升补贴政策实施规范性,有效保障补贴资金安全。

    2.强化农机生产企业规范参与补贴政策实施承诺制。进一步细化实化自愿参与补贴政策实施的农机生产企业的承诺事项,落实企业责任。一是承诺将补贴机具销售、售后服务、退换机等管理系统互联互通,定期与农机购置补贴辅助管理系统中本企业数据相互校核,筛查机具、补贴、所有人、使用人等信息是否相符相适;二是承诺通过非现金方式与经销商结算补贴机具购机款,确保资金往来全程留痕备查;三是承诺对经销商出具给农民和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)的发票、合格证等补贴申请资料和牌证申领资料进行核对,筛查补贴比例、发票金额、机具信息等是否真实有效、符合规定;四是承诺加强内部管理,防范经销商和内部不法人员有组织地通过收集农民身份证明、虚开发票、虚购报补、重复报补等方式骗套、抢占补贴行为,发现异常情况后,要主动自查自纠,并及时向省级农机化主管部门报告。区农机化主管部门要加强对农机生产企业承诺、践诺执行情况和经销企业补贴产品经营行为的监管,以及失信违规行为的调查处理,维护良好的补贴机具产销秩序。

    3.全程全面公开信息。进一步完善区农机购置补贴信息公开专栏建设,全面及时公开近三年县域内补贴受益对象、资金兑付情况和农机化部门的咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度等各类信息,并按规定与省级农机购置补贴信息公开专栏实现连接,全面接受社会监督。因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式,以及乡镇政务、村务公开等渠道,全方位开展补贴政策与实施工作宣传,切实保障广大农民群众的知情权、监督权。对通过复核的补贴申请信息进行为期不少于30天的公示,公示无异议后报送区财政局。

    (二)严查严处违规行为

    1.从严整治突出违规问题。严格落实农机购置补贴产品违规经营行为处理有关规定,严厉打击采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为,或涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为,查实后先暂停参与违规行为企业的全部产品补贴资格和经销补贴产品资格,再根据违规情节按规定严处。对参与较重及以上违规行为的购机者,给予3年内不得享受农机购置补贴的处理;对违规产销企业及其法定代表人、主要从业人员等违规人员,按规定列入黑名单。

    2.强化联合查处。区农机、财政部门加强对违规行为的联合调查处理工作,对涉嫌较重或严重的违规行为,及时报请区农机购置补贴领导小组或上级主管部门处理,必要时报请省农业农村厅、省财政厅及时采取措施,直接组织调查处理。在调查处理违规行为过程中,发现有干部涉嫌违纪违法的,要及时报告纪检监察机关;发现有农机产销企业、购机者涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

    (三)改进补贴资金申领与使用管理

    1.强化补贴资金调度和调剂。开展补贴资金余缺调剂,科学测算年度资金需求,优先使用结转资金,促进资金使用实现两年动态紧平衡。两年内未用完的结转资金应足额上缴中央财政,切实提高资金使用效益。农机产销企业因违规退缴资金应继续用于农机购置补贴。

    2.便利购机者申请补贴。2019年起,农机购置补贴辅助管理系统常年连续开放,系统中上年结转资金和当年投入资金并行使用,并全面推行补贴资金使用情况实时公开,方便购机者了解资金情况,及时申请补贴。清理、取消补贴申请过程中不必要的限制性规定,精简补贴申请材料,简化牌证管理机具核验手续。推广使用手机APP申请补贴,开展非现场补贴申请,补贴机具核验预约等服务,因地制宜开展补贴办理“一站式”、进村入户等服务,加快实现购机者申领补贴“最多跑一次”。

    3.推行补贴申请受理和资金兑付限时办理。区农机主管部门在受理购机者补贴申请后,于30个工作日(不含公示时间)内完成形式审核,经公示无异议的送区财政局;区财政局根据区农机主管部门提供的材料依据,于30个工作日内通过国库集中支付的方式兑付资金,因资金不足需要延期兑付的,及时通知区农机主管部门告知购机者并联合向上级财政部门、农机主管部门报告。

    四、未调整事项按照《铜陵市义安区2018-2020年农机购置补贴政策实施方案》执行。